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10月10日，云南日报网刊文《漾濞：系统性变革激活治理效能——云南人口小县机构改革一线观察》介绍，按照全国人口小县机构改革工作部署，去年以来，云南省在常住人口10万及以下县域有序探索符合边疆民族地区特点的改革路径。全省两个典型小县——漾濞彝族自治县、永仁县，稳妥推进机构改革。日前，记者深入两地，从机构融合、资源盘活、产业激活、民生改善等维度365bet足球比分，记录这场静水流深的“小县大改革”。

人口小县机构改革前，漾濞县党政机构达33个。“机构设置过多过细，部门编制少、人员力量分散，导致在面对一些综合性工作时，难以形成有效合力，影响工作推进效率。部门间职能相近、交叉的情况也存在，相互推诿、扯皮的现象时有发生。同时，由于资源分散、财力薄弱，使得财政资金难以集中投入到经济发展和民生改善的关键领域。”漾濞县委常委、组织部部长李住涛直言，“麻雀虽小、五脏俱全”的机构配置在人口小县运行中存在弊端。

县政府办公室主任常学明介绍，具体操作层面，县委常委会会议形成的任务清单，直接交办至县政府常务会议，分解到分管副县长和具体责任部门，从决策到执行实现无缝衔接。信息对称、责任到人后，由县政府督查室负责跟踪问效，落实情况一月一次在县政府常务会议上通报，一月一次向县委报告。这一机制从根本上解决了党委决策与政府执行间可能存在的信息衰减和责任虚化问题，确保县委的决策部署能够不折不扣落到实处。

“把县委编办并入县委组织部，并非简单的机构整合，而是为了构建党管机构编制、党管干部、党管人才的协同高效工作格局。”县委编办主任左林春介绍，改革前，机构编制重要事项需经股室、分管领导、编办室务会多层讨论，还需向组织部汇报。改革后，业务股室提出初步意见后，由编办主任组织会商研讨，形成统一审核意见直接提交县委编委审定，缩短了工作流程，使机构编制事项的响应速度大大加快。

在加挂了县医疗保障局牌子的漾濞县人力资源和社会保障局，局长张智深将合并比喻成“攥指成拳”。“比如基金监管，以前社保和医保各管一摊，人手紧张。股室整合后，我们能迅速抽调人员组成‘联合舰队’，力量倍增。”以往“分而治之”的社保医保缴费，也因合并实现了“两险同宣同征”，老百姓只需在一个窗口，或通过一次上门服务，就能办妥两件事。截至6月30日，漾濞县医保征缴目标任务已超额完成。

【互动】

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阿卜杜勒-迈赫迪是伊拉克资深政治家，曾担任过伊拉克总理、副总统、财政部部长、石油部部长等职务。他表示，当前，世界格局深刻变化，全球治理进入新的调整期，发展中国家群体性崛起，单极政治不可持续。时代发展要求世界各国在平等、尊重、协商等原则基础上开展对话合作。中国国家主席习近平在上合组织天津峰会期间提出全球治理倡议恰逢其时，具有重要意义。

他表示：“全球治理倡议强调奉行主权平等，遵守国际法治，践行多边主义，倡导以人为本，注重行动导向。”他认为，霸权式治理建立在恐吓胁迫基础上，全球治理倡议建立在平等协商基础上；霸权式治理只服务于少数国家或垄断资本利益，全球治理倡议追求共同建设、共享成果；霸权式治理让发展中国家利益受损，全球治理倡议让所有参与国家实现普遍安全、共同发展。

阿卜杜勒-迈赫迪表示，一个公正合理的国际秩序应当是让所有国家，不论大小、强弱、贫富，能够平等参与国际事务、合作建设国际体系、共同享受发展成果。近年来，中国积极推动上合组织、金砖机制和共建“一带一路”倡议等为完善全球治理、共促和平发展作出贡献。同历史上的地理大发现或者当前某些殖民扩张逻辑完全不同，共建“一带一路”倡议秉持共商共建共享原则，为全球南方国家提供了基于自身资源禀赋和发展规划的合作平台，实现互利共赢、共同发展。

阿卜杜勒-迈赫迪表示，伊拉克积极响应和坚定支持中方提出的倡议。“伊拉克经济社会发展面临着各方面的挑战，但我们深刻意识到，全球治理需要建立在相互尊重和共同利益基础上”。他说，伊拉克与中国在共建“一带一路”框架下签署了一系列协议，为双方经济发展和民生改善注入动力。特别是通过加强能源领域合作，助力伊拉克基础设施加快发展。

【极速】

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杭州良渚遗址管理区管委会副主任杨晓萍介绍，杭州推动良渚文化从“静态陈列”走向“立体鲜活”，每年吸引超300万人次的游客走进良渚遗址；通过编纂出版600余种文集、读物，开发出600多款文创产品等，让良渚文化的传承利用更生动、更精彩。此外，浙江省、杭州市、余杭区三级联动规划建设的“良渚文化大走廊”已初见成效。今年以来365bet足球比分，这条大走廊招引落地“文化+”重点项目74个，集聚规上文化企业64家，正加快成为浙江高能级文化产业平台。(完)

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