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【视频】

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近日，戴浩告诉记者，他此前多次向郑州市卫健委咨询对赵国红的处罚结果。郑州市卫健委提供给他的《行政处罚决定书》显示，赵国红承认分别为包括戴浩在内的三人bob体育下载app，在该医院以非医学目的开展了国家禁止类医疗技术“肢体延长术”临床应用。赵国红的行为违反了《中华人民共和国医师法》第二十八条第一款“医师应当使用经依法批准或者备案的药品、消毒药剂、医疗器械，采用合法、合规、科学的诊疗方法”的规定。

此外，赵国红为实施非医学目的“肢体延长术”，在《入院记录》等病历中虚构了患者的诊断；在这三名患者《术前讨论》中，虚构手术指征和拟行手术方案；在《手术记录》中虚构“双膝关节截骨内翻矫正”的手术方式，违反了《中华人民共和国医师法》第二十四条“医师实施医疗、预防保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写病历等医学文书，不得隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料”的规定。

记者注意到，天眼查公开的处罚信息显示，河南省人民医院违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》第二十条“医疗保障经办机构、定点医药机构等单位及其工作人员和参保人员等不得通过伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料，或者虚构医药服务项目等方式，骗取医疗保障基金”的规定，已经构成违法。

处罚事由为：2024年10月11日对河南省人民医院违规使用医保基金案立案调查。经调查，发现该院存在以下违规问题：1.伪造病历：患者戴浩、张某、马某宇术前检查显示“双侧膝关节内翻畸形”，上述患者住院病历入院诊断为“双侧膝关节内翻”；医院以“双侧膝关节内翻”为诊断虚构了患者戴浩、张某、马某宇的术前讨论、拟行手术方式、医嘱、手术记录以及相关病程记录。虚构医药服务项目：该院手足显微外科主任医师赵国红为患者戴浩、张某、马某宇实施了“截骨肢体延长术”，上述患者住院病历中手术方式显示为“双膝关节截骨内翻矫正术”。该院上述违法行为造成医疗保障基金损失金额逾15万元。

而关于鉴定机构拒绝的理由，根据他提供的两份《不予受理通知书》，其中一份显示，经审查，该案鉴定委托要求超出该所鉴定能力，根据《司法鉴定程序通则》第十五条第（五）项“鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的”之规定，该鉴定所不予受理此次鉴定。另一家鉴定机构的《不予受理通知书》则载明：经审查，此案涉及疑难复杂，已超出我所鉴定能力。

他介绍，另有一家鉴定机构当时已经同意为他鉴定，但在他缴费并提供了病历材料后，也拒绝了他。该鉴定机构出具的《终止鉴定告知书》显示，根据相关文件所记载，河南省人民医院存在开展国家禁止医疗技术“肢体延长术”和伪造病历资料等情况。鉴于上述情况，根据《司法鉴定程序通则》第二十九条之相关规定，该鉴定中心决定终止此次鉴定工作。

《司法鉴定程序通则》第二十九条规定bob体育下载app，司法鉴定机构在鉴定过程中，有下列情形之一的，可以终止鉴定bob体育下载app，其中包含“发现有本通则第十五条第二项至第七项规定情形的”：委托鉴定事项超出本机构司法鉴定业务范围的；发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的；鉴定用途不合法或者违背社会公德的；鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的；鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的；委托人就同一鉴定事项同时委托其他司法鉴定机构进行鉴定的；其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

【多元】

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自10月15日起，新修订的反不正当竞争法正式施行。其中，该法引发社会广泛关注的一大亮点是对“内卷式”竞争进行系统整治。比如，总则部分引入了公平竞争审查制度，以法律的刚性对地方政府之间的“内卷”予以约束；新增的第十四条明确规定，“平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序”，该条款直指“内卷式”竞争的典型表现——亏本博流量，为行业竞争划定了红线。对于违法“内卷”要承担什么样的法律责任，该法也作出了相应规定。

回顾治“卷”之路会发现，国家瞄准“内卷式”竞争出手并不突然。2024年中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。今年全国两会期间，习近平总书记明确要求主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。今年的《政府工作报告》也对综合整治“内卷式”竞争作出安排。今年6月修订通过的反不正当竞争法bob体育下载app，正式将整治“内卷式”竞争上升为国家层面的法律规定。这些举措无不释放着一个清晰的信号：整治“内卷式”竞争是大势所趋，重拳治“卷”势在必行。

当下，一提“内卷式”竞争，便让不少人“痛感”强烈：某些平台商家推出“1元奶茶”卷数量，网约车行业打出“特惠快车”卷客流量，光伏、锂电池、新能源汽车等新兴行业为卷价格纷纷降价，地方政府之间为招商引资互相卷优惠政策……卷来卷去，折腾得“人困马乏”，最终却落得“杀敌一千、自损八百”。可见，一旦市场竞争过了头、越了界，只会侵蚀社会活力，扭曲发展本质，企业也会陷入“活也活不好、死也死不了”的僵局。

“内卷”背后，往往伴随着强者的恣意和弱者的无奈。在低价低质、没有效益的竞争中，不少企业的商品口碑急速下滑，市场占有率断崖式下跌，甚至濒临破产。新修订的反不正当竞争法从规范市场经济健康发展入手bob体育下载app，对整治“内卷式”竞争作出系统性规定，既为市场厘清了有序竞争的边界，立起了刚性标尺，也给了正在被“内卷”所困扰的企业和劳动者说“不”的勇气。

法律的功能不仅在于惩治违法、打击犯罪，更在于以法治精神向全社会昭示科学发展之路。新修订的反不正当竞争法敏锐地捕捉到了社会痛点和群众呼声，确立了权责明确的整治“内卷式”竞争规则体系，不仅体现了法律与时俱进的生命力，更向各行各业传递了国家促进经济社会高质量发展的坚定决心：对于创新进取的“外拓型”竞争，国家将积极保护；而那些逾越法律底线、内耗空转的“内卷式”恶性竞争，将受到法律制裁。

【互动】

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对外经贸大学国际经贸学院教授崔凡向21世纪经济报道记者分析称，9月数据最大亮点是进口的快速恢复。9月同比进口增长7.5%，是今年以来最大的月度同比增幅。月度累计进口同比下降幅度逐月缩小，已经从1月的下降15.3%缩小到9月累计的下降0.2%，预计全年进口最终会实现正增长，这体现出内需正在稳步复苏。

数据显示，我国外贸市场多元化持续推进。前三季度，我国对共建“一带一路”国家进出口17.37万亿元，增长6.2%，占进出口总值的51.7%，比重提升了1.1个百分点。对东盟、拉美、非洲、中亚等进出口分别增长9.6%、3.9%、19.5%和16.7%。对亚太经合组织(APEC)其他经济体进出口增长2%。

对于出口的良好态势，海关总署副署长王军将原因总结为三点：一是我国的产业体系完备筑牢了增长的基础。我国产业规模大、工业门类全、配套能力强，是全球产业链供应链的“关键一环”。二是创新水平的提升激发了增长潜能。随着我国制造业新动能新优势加快培育，新技术新产品竞相涌现。前三季度，我国出口高技术产品3.75万亿元，增长了11.9%，对同期整体出口增长的贡献率超过三成。三是适配市场需求拓展了增长空间。越来越多的企业紧跟国际市场的需求变化，积极为客户提供个性化、定制化的解决方案。前三季度，我国对约八成的贸易伙伴出口实现增长。

彭波向21世纪经济报道记者表示，进口增长的背后是国内需求的增长。“原油和金属矿砂进口量增加，主要受国内工业生产恢复、基建投资发力带来的能源与原材料需求拉动。计算机及通信设备进口增长，反映高新技术产业投资、企业数字化转型及技术升级需求旺盛。文娱产品进口大幅增长，则源于居民消费结构升级，对高品质、多样化文化产品的需求不断提升，体现从‘物质消费’向‘服务与精神消费’转变的趋势，也说明扩大优质消费品进口有效满足了人民美好生活需要。”

在专家看来bob体育下载app，进出口结构优化与扩大内需、消费升级相互促进，紧密联动。彭波指出，我国的出口结构向高技术、高附加值产品升级，如机电、绿色产品增长，既提升国际竞争力，也推动国内产业升级，为内需市场提供更优质供给。同时，主动扩大进口，增加能源、原材料进口保障生产，引入先进设备促进技术进步，并扩大优质消费品进口，丰富国内市场供给，直接满足人民日益增长的美好生活需要，激发消费潜力。消费升级又反过来引导生产和进口结构优化，形成良性循环。高水平开放通过优化进出口结构，有效衔接国内外市场，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

下个月，第八届中国国际进口博览会将在上海举办，进博会不仅是展示新品的平台，更是跨国企业进入中国市场的一个“金色大门”。吕大良透露，目前，来自全球各地的展品正在陆续启运，据了解，家庭陪伴机器人等一系列的硬核科技产品将在进博会上首发首秀。海关将进一步优化通关便利措施，提升科技赋能、创新监管模式bob体育下载app，助力更多全球企业共享中国的大市场。

【极速】

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在云南昆明、德宏和新疆乌鲁木齐、吐鲁番、哈密等地，陈文清深入调研政法机关维护安全稳定、加强边境防控、打击突出违法犯罪、化解社会矛盾纠纷等工作情况。他表示bob体育下载app，要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求，以时时放心不下的责任感全力维护政治安全、社会稳定。要增强政治敏锐性，发现在早、处置在小，依法严厉打击敌对势力的渗透破坏分裂活动。要严格落实维护社会稳定责任制，齐抓共管、形成合力，有效防范化解各类涉稳风险。要立足政法职能，协同有关主管部门依法管理民族宗教事务，共同推进中华民族共同体建设、推进我国宗教中国化，努力以民族团结、宗教和顺促进边疆稳固。

陈文清强调，要坚持以人民为中心，坚持惩防并举、综合治理，在打击预防电信网络诈骗犯罪上取得新的更大成绩bob体育下载app，切实保护人民利益。要在深化打击上下功夫，加大对境外电诈金主、头目的打击力度，依法惩治境内参诈犯罪分子。要在加强预防上下功夫，压实行业主管部门和电信、金融企业主体责任，完善制度机制，强化行业治理。要加大宣传工作力度bob体育下载app，提高群众的反诈意识和防范能力。

陈文清指出，云南和新疆边境线长、周边情况复杂，防渗透、防暴恐任务艰巨，要坚持严惩暴恐不动摇，深入推进反恐维稳法治化常态化，牢牢守住不发生暴恐案事件底线。要按照党中央关于党政军警民合力强边固防的决策部署，完善边境防控体系，依法打击跨境违法犯罪。要有效处置“三股势力”抵边渗透破坏活动bob体育下载app，阻断回流渠道，筑牢铜墙铁壁。要深入细致做好有关群体安置帮教工作，稳就业、稳家庭、稳人心。

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