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软件特色

【视频】

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在基层治理现代化的时代浪潮中，西宁市大通回族土族自治县紧跟时代发展步伐，以“小地方也有大作为”的魄力与担当，主动创新应用AI技术，将社会治安综合治理中心打造成集“智慧赋能”与“温情服务”于一体的民生港湾。这里严格遵循中央、青海省、西宁市委政法工作部署奥门24码期期中，在县委、县政府全力支持下，科学划分引导区、化解区、诉讼区和指挥调度区，更以AI技术为核心驱动力，让每个区域都藏着“以小见大”的治理巧思，成为群众“找说法、解烦忧”的安心去处，用实际行动证明：小地方不仅能跟上时代节奏奥门24码期期中，更能凭借AI创新扛起基层治理的大责任。

走进大通县综治中心奥门24码期期中，导引区是群众接触的“第一站”，这个看似简约的区域，却把“便民”二字做到了细节里，尽显小地方的大用心。“办事步骤在大屏上滚着播，心里一下就有底了！”群众的由衷夸赞，源于循环播放综治中心工作流程的大屏——不用反复询问，办事环节“透明可见”；引导台前，工作人员第一时间为群众登记、发放叫号凭证，现场秩序井然，从源头避免“跑冤枉路、排糊涂队”。

墙上悬挂的金牌调解员照片格外醒目，他们来自各行各业，却组成了基层治理的“第一道坚固防线”。凭借专业素养精准拿捏法律边界，又懂群众语言、知邻里“门道”，他们耐心引导当事人理性沟通，把家长里短的小纠纷、鸡毛蒜皮的小矛盾，都化解在萌芽状态。正是这些“小岗位”上的“大担当”，让引导区成为群众办事的“安心阀”。

“没想到这么多事，在一个大厅就能办！”综合受理大厅的空间不大奥门24码期期中，却创造了“一站式”解纷的大效能，打破了基层办事“部门多、跑断腿”的困境。叫号机前，群众轻点屏幕就能精准取号；大厅内，调解、劳动仲裁等8类窗口一字排开，更有“办不成事”反映窗口兜底——无论群众有何种诉求奥门24码期期中，都能在这里找到“对接口”，不用再跨部门奔波。

工作人员忙着将事项登记台账录入线上平台，实现“线下登记+线上流转”无缝衔接，让数据多跑路、群众少跑腿；综治中心创新推出的“9+35+N”工作模式（9个常驻岗位、35名职能部门抽调人员、N个联动部门），将分散力量拧成“一股绳”，高效处理矛盾纠纷的受理与转办；“联合接访+访调对接+多元化解”新模式，搭配20项工作机制、13类文书、8张流程图，让每一步流程都规范有序。遇上疑难纠纷，“联合会诊”机制及时启动，精准“开方”解决问题，力求用“最低成本、最高效率”回应群众诉求，小大厅里跑出了基层治理的“加速度”。

大通县不搞“千篇一律”的调解模式奥门24码期期中，而是立足本地特色，用“小创新”打造有温度的调解品牌，让小地方的治理充满人情味。深耕“花儿解纷”特色品牌，在家事、邻里调解室里，妇联工作人员以“花儿”民歌为媒拉近距离，用青海“盖碗茶”缓和气氛，化身群众的“知心人”。在轻松的唠家常中，亲缘间的隔阂、邻里间的摩擦被一一化解，让调解不再是冷冰冰的讲道理，而是热乎乎的解心结。

综合调解室、群众来访接待室是调解“主阵地”，直面各类矛盾；道路交通、医疗纠纷调解室汇聚专业力量，把复杂矛盾“抽丝剥茧”，给出专业解决方案；经济、劳资纠纷调解室靠细致问询、精准研判，为当事人争取合理权益；就连小小的心理咨询室，也配齐了按摩沙发、沙盘游戏，帮当事人舒缓焦虑情绪，让大家能心平气和地面对问题。每个调解空间都不大，却用“小而专”的服务，撑起了矛盾化解的“大担当”，让群众感受到“家门口”的温暖。

“以前担心重点场所管理难奥门24码期期中，现在有了智能锁和AI监控，异常情况能第一时间发现！”工作人员的感慨，道出了AI智慧设备的大作用。在公租房、网约房进行试点的智慧管家智能锁系统，不只是“指纹开锁”这么简单——它像“隐形卫士”，无论是陌生人逗留、非住户尝试开锁，还是未成年人单独入住，系统都会依托AI技术实时捕捉异常并推送信息。工作人员先研判排除误拍，确认异常后立即联动公安或网格员核查，把安全隐患消灭在萌芽状态；未来，这套系统还将推广至网约房、民宿、网吧等治安重点场所奥门24码期期中，让AI赋能的安全防控更精准。

大通综治视觉中心（AI赋能雪亮工程升级系统），则借助AI技术让原有管理系统“活”了起来。由大通县委政法委联合中国电信研发，从全县监控中筛选100路关键点位（覆盖学校、医院、人员密集区），嵌入AI算法后变身“智慧哨兵”：搭载的9种AI算法（人员超标聚集、打架斗殴、着火冒烟等），还能自定义预警阈值。此前某家具市场开业引发人员占道聚集，系统通过AI技术监测到条幅与人员超标后立即报警，半小时内公安特巡警到场疏导，快速恢复秩序，用AI科技守住了群众的安全感。

“扫个码就能反映问题，积分还能兑换生活用品，咱老百姓用着方便！”群众的真实评价，彰显了AI技术支撑下“大通县精治通”小平台的大价值。作为县域矛盾纠纷与风险隐患上报的“便捷通道”，“大通县精治通”平台操作极简——界面仅两个大的功能区，一个上报事件一个查询，背后依托AI技术实现信息快速流转与分类。群众人人都能使用，只要扫码就能上报环境卫生、设施损坏、矛盾纠纷等问题奥门24码期期中，不用学习复杂操作。大通县更针对农村群众不认识字的情况，借助AI技术设计升级语音上报系统，让服务更贴合群众需求。

汇总的信息由大通县委政法委统一收集，再下发给对应片区的楼栋长、网格员，基层解决不了的逐层上报各乡镇，形成“层层有响应、事事有落实”的闭环。每一条上报信息都会被核实，处理后必须向群众反馈结果（如“已打扫”“已维修”），记者看到，就连路上有一堆灰弄脏了鞋子这样的事情，都被群众上传上来。在“大通县精治通”上，这类“小事”，都能借助系统追溯责任人与处理时长，让群众看得见实效。更贴心的是，核实有效的上报还能积累积分，在“精治通超市”兑换各类生活用品，激发了群众参与治理的热情。针对农村群众“不识字、不会操作”的问题，平台还计划升级语音上报功能奥门24码期期中，让便民服务覆盖更多人奥门24码期期中，用AI赋能的小平台搭建起“群众—政府”的大桥梁。

智慧化建设离不开机制支撑，大通县综治中心的“内功”同样扎实，婚姻家庭纠纷AI调解助手便是借助AI技术实现“小工具撬动大调解”的典型。依托全省公用综治信息平台，工作人员录入纠纷详情后，系统能通过AI技术自动分析争议点（如酗酒、抚养问题等），提供调解方法、匹配法律依据与相似案例，帮工作人员更高效地化解矛盾；“一案一码”系统让群众扫码就能跟踪问题处理进展（受理、处理、反馈清单），服务更透明。AI助手的加入，让基层调解更专业、更高效，也让小地方的治理更有“智慧含量”。

大通县综治中心始终紧跟时代发展步伐，以AI技术创新为核心，用每一个“小细节”诠释着“小地方也有大作为”的治理理念。这里没有惊天动地的壮举，却凭借对AI技术的主动应用与日复一日的坚守，把“就近便民、服务为民”刻进了基层治理的每一个环节，不仅筑牢了群众的幸福根基，更证明了小地方也能通过AI创新跟上时代、引领基层治理效能提升，为更多小地方的基层治理，提供了可复制、可推广的“大通经验”。

【多元】

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中新网拉萨10月13日电 (贡确)由西藏自治区教育厅主办、拉萨师范学院承办的“第二届西藏基础教育高质量发展论坛”在拉萨举办，活动时间为10月12日至10月13日。本次论坛以“教育强国背景下西藏基础教育的使命与路径”为主题，来自全国多所高校、基础学校的专家学者和西藏各地教育工作者130余人参会，共商西藏基础教育高质量发展大计。

西藏自治区教育厅基教处处长尼平在开幕式上表示，西藏作为特殊的民族地区、边疆地区，推动基础教育高质量发展，不仅是实现教育现代化的必然要求，更是铸牢中华民族共同体意识、服务国家战略和西藏长治久安的根本支撑。因此，本届论坛以“教育强国背景下西藏基础教育的使命与路径”为主题，契合国家教育改革方向，切中西藏实际，意义重大。

【互动】

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一是严查主体资格，坚守依法行政底线。针对涉企检查中“主体不适格”问题奥门24码期期中，各级政府行政执法监督机构加强监督，完善制度机制，坚决杜绝无资格、越权检查等行为。案例1中，对街道办事处违反“严禁第三方实施行政检查”规定的问题，天津某区政府行政执法监督办公室以个案整改推动区域内行政检查主体和行为统一规范。案例2中，贵州某县政府行政执法监督局针对县交警大队辅警独立执法的问题，从个案问责延伸至程序规范，厘清辅助人员权责。

二是治理过度检查，保障企业安心经营。针对涉企检查 “频次过高、重复扰企”问题，各级政府行政执法监督机构强化监督联动、创新工作模式，推动行政检查从“分散随意”优化为“统筹高效”。案例3中，内蒙古两级政府行政执法监督机构联合监督，指导行政执法部门纠正乱检查行为，促进区域内高风险领域检查模式优化。案例4中，湖北某市生态环境局勇于自我纠错，市政府行政执法监督局以个案整改切入，发挥党委、政府统筹引领作用，推动全市形成“自查自纠+全域规范”的规范涉企检查工作模式。

三是纠治违法行为，维护执法公平公正。针对“违规设定罚没指标、程序违法”问题，各级政府行政执法监督机构坚持“纠错问责+制度补漏”双管齐下，保障企业合法权益不受侵害。案例5中，河南某县政府行政执法监督局纠正县消防救援大队下达罚没指标的违法行为，彰显行政执法监督主动纠治执法乱象、规范执法行为的作用。案例6中，江西某县政府行政执法监督局对县交通运输局执法人员的违法违规问题，在责令纠正、暂扣涉事人员证件并移送纪委监委追责的同时，推动全县健全执法责任与过错追究制度，从个案纠错带动制度完善，杜绝“程序空转”。

四是规范事实认定，确保处罚精准合理。针对“事实不清、重复处罚”问题，各级政府行政执法监督机构秉持过罚相当的执法原则以及全面、客观、公正的调查要求奥门24码期期中，推动行政处罚事实认定从“模糊随意”向“清晰合理”转变。案例7中，山东某县政府行政执法监督局纠正县综合行政执法局处罚不当问题，指导其根据具体事实依法适用不予处罚规定，实现从个案纠偏到执法理念优化的深度转变。案例8中，吉林某县政府行政执法监督局在指导县林业局纠正重复罚款问题的同时，推动执法部门建立执法信息共享机制，打破部门壁垒奥门24码期期中，避免企业因部门协作漏洞而承担额外负担。

经调查核实，该街道办事处聘请第三方机构提供政策性、技术性等安全生产监管辅助工作，涉事二人为第三方机构相关工作人员。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》明确规定：“严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查；严禁外包给中介机构实施行政检查；严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查”。对于街道办事处安排第三方机构人员独立开展行政检查的违规行为，区政府行政执法监督办公室要求其立即纠正，并制发有关文件，进一步规范街镇涉企行政检查。

基层行政执法直接面向企业和群众，执法的规范性直接影响企业和群众的法治感受。本案中，街道办事处违规安排第三方机构人员实施安全生产行政检查，违反“严禁第三方实施行政检查”的规定，存在主体不适格、程序违法等问题奥门24码期期中，侵犯了经营者权益，损害了行政执法公信力。区政府行政执法监督办公室快速核查、责令街道办事处纠正违规行为，及时回应企业和群众诉求。同时，在对个案进行整改的基础上，制发文件规范行政检查，以个案查纠扩大类案整改效果，为规范实施行政检查提供明确指引。

经调查核实，涉案2名辅警独立实施行政检查情况属实。县政府行政执法监督局依法制发《行政执法监督意见书》，要求县公安局举一反三，系统治理。县公安局运用监督执纪第一种形态，对交警大队负责人及2名辅警进行了谈话提醒和批评教育。同时，按照“扫码入企”要求，由具备行政执法资格的人员申请、出示检查二维码后入企检查，实现执法检查全程留痕、全程监督，从源头上防范乱检查问题。

无执法资格人员违规独立开展执法活动，违反行政执法行为合法性的基本要求。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》规定：“严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。”“实施行政检查时，执法人员要主动出示执法证件，人民警察要出示人民警察证件。”本案中，县政府行政执法监督局查阅台账，精准发现辅警违规独立实施行政检查的问题，督促县公安局对交警大队负责人及涉事辅警作出处理，明确了执法辅助人员与正式执法人员的权责边界，倒逼执法部门强化内部人员管理与资格审查，杜绝辅助人员独立执法。同时，运用“扫码入企”破解症结，从事前申请、事中规范、事后评价三个方面奥门24码期期中，全方位推动行政执法检查效能提升。

2025年3月，内蒙古某矿业公司向自治区规范涉企行政执法专项行动工作专班反映，该公司位于某市的2个下属企业，2024年共接受市、县应急管理部门各类行政检查和指导44次，接待检查人员336人，严重影响企业正常生产经营。工作专班对该问题线索挂牌督办，自治区政府行政执法监督局与当地市政府行政执法监督局依法共同开展监督。

两级政府行政执法监督局组成工作组，深入了解有关情况。经调查核实，企业反映问题属实，市县两级应急管理部门缺乏统筹协调，存在检查流程优化不足、能联合检查未联合、检查频次偏高的情况。市政府行政执法监督局制发督办函，责令市应急管理局立即整改。市应急管理局迅速落实，加强工作统筹，实施“综合查一次”，从源头上减少重复检查。2025年以来，全市应急管理部门对同类企业的行政检查频次较2024年同期降低33%，问题发现率提高29.6%。

入企检查频次过高、人数过多，随意检查等问题严重干扰企业正常生产经营节奏，增加了企业经营成本，企业反映强烈，是规范涉企行政执法专项行动重点整治的突出问题。本案中，内蒙古自治区专项行动工作专班挂牌督办，区市两级政府行政执法监督局上下联动、共同发力，有效回应企业关切，查实存在的问题，督促相关执法部门积极完成整改，指导其制定长效举措，提升行政检查质效。该案体现了强化层级联动监督对推动执法模式优化、纠正执法偏差、规范执法部门履职的重要作用。

市政府行政执法监督局积极指导市生态环境局进行整改、健全相关制度，共同向该市党委、政府汇报相关工作情况。该市党委、政府高度重视，针对市生态环境局自查发现的问题，推动全市行政执法部门举一反三，全面规范涉企行政检查。市政府行政执法监督局按照工作部署，推动全市建立行政检查事项清单制度，整合检查事项和检查内容，落实检查计划备案制度，指导行政执法部门合并相近检查任务，推行“综合查一次”，实现一次入企、全面核查。2025年上半年，该市涉企行政检查次数较2024年同期降幅达50%，问题发现率提高了21.4%。

党政领导的高度重视与统筹推动，是专项行动从个案整改上升为全域治理，系统破解涉企行政执法问题的关键保障。本案中，市生态环境局及时自查整改过度检查问题，展现出执法部门自我纠错的责任意识；市政府行政执法监督局在做好个案指导的基础上，联合市生态环境局向市党委、政府专题汇报，以个案促规范，推动全市执法部门全面规范涉企行政检查工作，实现“整改一案、规范一地”的良好效果，为各地建立健全“党政统筹+部门联动+制度完善” 工作模式奥门24码期期中，整治执法乱象提供了可复制的实践经验。

县政府行政执法监督局在与执法人员谈话中得知，县消防救援大队通过微信工作群下达“月度指标”奥门24码期期中，要求各街镇必须完成“行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”的硬性任务，并设置“群接龙打卡+月末通报”的考核要求。据此奥门24码期期中，县政府行政执法监督局向县消防救援大队出具《行政执法监督意见书》，要求其立即取消处罚数量、金额考核要求，纠正以罚款为目的的执法导向，规范考核指标体系，杜绝以罚代管、执法不规范不严谨等问题。

设定罚没指标，背离行政执法初衷，严重影响行政执法的严肃性与权威性，损害政府公信力。《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》明确要求，严禁下达罚没指标。本案中，某县政府行政执法监督局敏锐察觉行政处罚案件的异常特征并深入调查，监督县消防救援大队限期整改，从根源上杜绝此类问题再次发生奥门24码期期中，有力纠正错误的执法导向，彰显了行政执法监督在主动发现和纠正执法偏差、推动严格规范公正文明执法等方面的重要作用。

经调查核实，2025年4月7日，县交通运输局某治超站执法人员曹某、执法辅助人员汪某等人巡查时发现某货车超载，在执法人员不足2人、未出具行政处罚决定书的情况下，曹某对司机处罚款2100元。罚款由汪某微信代收，并且没有出具财政部门统一制发的专用票据，罚款直至4月15日才上缴财政账户。曹某等人的行为违反行政处罚法关于行政处罚的程序以及罚款收缴方式等规定。县政府行政执法监督局依法责令县交通运输局限期纠正违法行为，深剖问题根源，制定切实整改措施，并同步将问题线索移送至县纪委监委。在县政府行政执法监督局的监督指导下，县交通运输局暂扣曹某行政执法证件，并按照县纪委监委意见，对曹某进行批评教育，责令其深刻检讨。同时，在全局开展警示教育和专题培训，提升行政执法人员规范意识，防止此类问题再次发生。

交通运输领域行政执法直接关系货车司机等群体的合法权益。本案中，县交通运输局行政执法人员的行为，违反了多项行政执法基本要求，既侵害了群众的财产权与知情权，也破坏了行政执法的严肃性与公正性。县政府行政执法监督局接到群众反映后迅速核查、精准定性，依法责令交通运输局限期纠正，维护群众合法权益，并将问题线索移送纪委监委，形成监督合力。同时，推动全县建立健全配套机制，明确执法人员的权责边界与责任后果，以制度建设实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

经调查核实，该公司经催告，已于期限内补缴水土保持补偿费，符合《山东省水行政处罚裁量基准(2023年修订)》明确的违法行为轻微的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，该公司违法行为轻微并及时改正，而且没有造成危害后果，应当不予行政处罚。县综合行政执法局认定事实不清，县政府行政执法监督局督促其及时纠正，对该公司作出不予行政处罚的决定。

对“事实认定”与“过罚相当”的把控，是衡量行政执法规范化水平的关键标尺。本案中，县综合行政执法局违法事实认定不清，法律适用把握不准，在企业符合不予处罚的法定情形时，仍要对企业进行处罚，削弱了企业对执法公信力的认同。县政府行政执法监督局督促县综合行政执法局及时纠正执法偏差，避免因事实认定疏漏导致执法失当，维护了企业合法权益，为营造“宽严相济、公正透明”的法治化营商环境提供有力保障。

【极速】

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在碳排放方面，北京制定《产业园区规划环境影响评价技术指南 碳排放》，结合产业园区规划与碳排放管理的特点，明确了碳排放评价指标构建、碳排放核算与分析、减污降碳措施等技术要求，以产业园区和重点行业为“双锚点”，从能源活动、工业生产过程、废弃物处理等方面分析碳排放并提出管理要求。该标准推动规划环评从传统环境影响评价向“生态环境保护+气候变化应对”协同管控升级，助力产业园区在规划阶段纳入低碳理念，优化资源配置，提升碳效水平。

例如：《白酒单位产品能源消耗限额》结合有无制曲工艺、是否为灌装白酒，分类给出了能源消耗限额的限定值和先进值。《合成洗涤剂单位产品能源消耗限额》针对洗衣粉和液体洗涤剂奥门24码期期中，分别给出了能源消耗额的限定值、准入值和先进值。新标准引导企业采用先进的节能技术和设备，优化生产流程，降低能源消耗和生产成本，进一步提升白酒和合成洗涤剂生产企业能源管理水平，也为政府部门开展节能监察提供科学依据。

在循环利用方面，北京制定《污泥产品矿山土壤重构利用技术规范》，规定了污泥产品在矿山土壤重构过程中的利用要求、环境跟踪监测与评价、记录与存档等要求。当前，全市污泥年产量约为219万吨，且每年持续增长。该标准的发布有助于推动污泥产品在矿山修复中的规模化应用，降低矿山修复成本，助力“双碳”目标实现。修订《污水源热泵系统设计规范》，聚焦工程规划与勘察、污水换热系统、建筑物内系统、监测与控制等关键环节，新增污水源热泵系统规划、多能耦合系统、监测与控制系统等相关要求，完善污水源水质、可用水量相关要求。新标准的发布实施，将进一步提升北京污水源热泵系统设计水平，保障系统运行的稳定性和可靠性，推动污水源热泵技术在更广泛领域应用。

在能源计量方面，北京制定《企业用能系统耦合可再生能源计量技术指南》，聚焦企业用能系统的能源计量层次、能源计量、可再生能源计量和计量数据应用等方面，明确了企业用能系统的能源计量层次，包括用能单位、主要次级用能单位和主要用能设备的分级计量要求。同时，详细规定了太阳能光热系统、太阳能光伏发电系统、热泵系统、风力发电系统、生物质能系统和水力发电系统的计量方法。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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