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【视频】

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中新网拉萨10月13日电 (贡确)由西藏自治区教育厅主办、拉萨师范学院承办的“第二届西藏基础教育高质量发展论坛”在拉萨举办，活动时间为10月12日至10月13日。本次论坛以“教育强国背景下西藏基础教育的使命与路径”为主题，来自全国多所高校、基础学校的专家学者和西藏各地教育工作者130余人参会，共商西藏基础教育高质量发展大计。

西藏自治区教育厅基教处处长尼平在开幕式上表示，西藏作为特殊的民族地区、边疆地区，推动基础教育高质量发展，不仅是实现教育现代化的必然要求，更是铸牢中华民族共同体意识、服务国家战略和西藏长治久安的根本支撑。因此，本届论坛以“教育强国背景下西藏基础教育的使命与路径”为主题，契合国家教育改革方向，切中西藏实际，意义重大。

【多元】

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就王暖暖案本身来说，王暖暖因为这种错误的理解，也一度处于非常被动的法律地位上：一是没有及时提起离婚诉讼亚博登录入口，直到2023年事发4年之后才提起诉讼，迁延日久；二是误认为与凶手丈夫处于离婚状态，又去人工受孕，在给孩子做相关登记时发现凶手丈夫还是孩子法律意义上的“父亲”，甚至在这种情况下，凶手还可以反咬一口说“王暖暖出轨”。

【互动】

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此外，建强基层党组织服务群众“第一哨岗”，充分发挥网格优势，就地转化党员基层治理“前沿哨兵”，通过“哨兵吹哨、哨岗办哨”的处理链条，形成民情直通、服务速达、隐患立消、矛盾快调的治理闭环，对平台受理的各类事项确保30分钟内响应受理，8小时内办结反馈，确保矛盾隐患化解在萌芽之中。同时，祁连县依托“马背调解队”“帐篷议事会”特色载体，深入偏远牧区巡回排查。今年以来亚博登录入口，祁连县已前端化解草场边界、畜牧养殖等潜在纠纷217件。

今年以来，海北州推动专家在综治中心“坐诊”机制，实现纠纷即时调处。建立由州直政法系统业务骨干、执业律师、心理咨询师、行业部门专家等20余人组成的1个州级专家库，由“五老人员”、调解能手、网格员、党员组成4个县级品牌调解室，以及涵盖生态环保、农牧科技、文旅产业等18个领域的N个行业专家库，形成了“1+4+N”专家库体系。行业专家入驻门源回族自治县尕阿吾调解室、祁连县奶茶调解室、刚察县卓玛维权室、海晏县常顺调解室“坐诊”。

刚察县委政法委副书记桑明凯介绍：“卓玛维权工作室通过构建‘党建引领+民族文化+法治思维’三位一体工作模式，成为刚察县探索基层治理精细化、品牌化道路的生动缩影，为筑牢社会和谐稳定防线注入了独具民族特色的柔性力量。更是响应海北州‘四步诊疗法’的生动实践。”此外，海北州各乡镇综治中心结合实际，采取“三十”驻村办公制，即：每月10号、20号、30号定期驻村办公，在群众家门口“坐诊”服务，解决问题，化解纠纷亚博登录入口，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不上交”。

对群众关注度高、社会影响大、事态紧急的矛盾纠纷或问题隐患，海北州实行责任认领和协调联动多元化解机制，开辟“绿色通道”，由州、县政法委召集常驻轮驻随驻单位召开联席会议、分析研判会议，进行综合“会诊”，采取“一个重大矛盾纠纷、一套化解方案、一组工作专班、一名责任领导和一个化解时限”的“五个一”化解方法。截至目前，通过综合“会诊”，342件重点矛盾纠纷得到全面化解，9件历史遗留疑难纠纷正有序化解。

在海北州综治中心信息平台指挥中心，大屏幕上实时跳动着海北州矛盾纠纷数据。“我们实行‘周分析、月研判、季总结’，通过平台横向查看纠纷状态亚博登录入口，纵向对比数据趋势。”海北州委政法委综治维稳信息中心副主任王海指着门源县婚姻家庭类矛盾占比30%的图表解释，“系统会自动生成《风险预警报告》，指导各县精准调配资源。”

【极速】

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县政府行政执法监督局在与执法人员谈话中得知，县消防救援大队通过微信工作群下达“月度指标”，要求各街镇必须完成“行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”的硬性任务，并设置“群接龙打卡+月末通报”的考核要求。据此，县政府行政执法监督局向县消防救援大队出具《行政执法监督意见书》，要求其立即取消处罚数量、金额考核要求，纠正以罚款为目的的执法导向，规范考核指标体系，杜绝以罚代管、执法不规范不严谨等问题。

“设定罚没指标，背离行政执法初衷，严重影响行政执法的严肃性与权威性，损害政府公信力。”司法部在阐述案例典型意义时指出，《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》明确要求，严禁下达罚没指标。本案中，某县政府行政执法监督局敏锐察觉行政处罚案件的异常特征并深入调查，监督县消防救援大队限期整改，从根源上杜绝此类问题再次发生，有力纠正错误的执法导向，彰显了行政执法监督在主动发现和纠正执法偏差、推动严格规范公正文明执法等方面的重要作用。

经调查核实，2025年4月7日，县交通运输局某治超站执法人员曹某、执法辅助人员汪某等人巡查时发现某货车超载，在执法人员不足2人、未出具行政处罚决定书的情况下，曹某对司机处罚款2100元。罚款由汪某微信代收，并且没有出具财政部门统一制发的专用票据，罚款直至4月15日才上缴财政账户。曹某等人的行为违反行政处罚法关于行政处罚的程序以及罚款收缴方式等规定。县政府行政执法监督局依法责令县交通运输局限期纠正违法行为，制定切实整改措施，并同步将问题线索移送至县纪委监委。

“交通运输领域行政执法直接关系货车司机等群体的合法权益。”司法部在阐述案例典型意义时表示，本案中，县交通运输局行政执法人员的行为，违反了多项行政执法基本要求，既侵害了群众的财产权与知情权，也破坏了行政执法的严肃性与公正性。县政府行政执法监督局接到群众反映后迅速核查、精准定性，依法责令交通运输局限期纠正，维护群众合法权益，并将问题线索移送纪委监委，形成监督合力。同时，推动全县建立健全配套机制，明确执法人员的权责边界与责任后果，以制度建设实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

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