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【视频】

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中新网北京10月17日电 (杨双月)“Road To EcoCity第四届京港环保科技论坛”16日在北京昌平区北控宏创科技园举行。论坛以“京港携手绿色科创智引未来”为主题，来自京港的专家学者、政商领袖及青年才俊，共同探讨科技创新助力环保产业转型升级的有效路径，深化绿色金融对可持续发展的支撑作用天博全站下载，探索人类科技与环境保护的绿色未来。

北控集团党委副书记、北京控股党委书记、董事会主席杨治昌在欢迎辞中表示，北京控股2007年起从多元综合性业务向公用事业领域转型，面对“双碳”目标与人工智能引领的科创趋势，北京控股将从三方面发力：利用人工智能升级现有环保业务，拓展循环经济领域新兴业务，推动综合能源服务业务以加快自身绿色化改造。他同时强调，北京控股会继续秉持“服务北京，繁荣香港”宗旨，深化与两地各界合作，共同应对环保挑战。

北京市昌平区政府区委常委、副区长柳强指出，昌平与北京控股合作基础扎实，已携手推动智慧水务、固废资源化、燃气智慧管网等项目落地。香港作为国际金融中心和科创枢纽，在绿色金融、国际技术交流方面的优势，能与昌平的产业集聚、应用场景形成互补。未来，昌平将深化与香港在环保科技领域的精准对接，提供优质政策支持与丰富应用场景，期待借助香港的国际化优势共同开拓全球绿色市场，让京港合作成果惠及更多地区与民众。

在论坛分享环节，香港特别行政区政府投资推广署投资推广/企业出海专组副总监李明茹结合香港区位优势，分享了绿色投资与经济增长的新机遇；香港大学在职教授、香港教育大学校董会副主席陈浩华围绕绿色金融与RWA最新趋势展开讲解，深入阐释绿色金融对可持续发展的推动作用；香港科技大学讲座教授、郑家纯机器人研究院院长张福民介绍了智能机器人技术在水环境生态系统保护中的创新应用；香港大学数据科学研究院助理教授、Feeling AI(云梧智能)创始人戴勃分享了AI与城市数字化智慧化的相关内容；港京科技研究院院长谢娜详细介绍了面向环保产业场景的国际化科技成果转化路径。

【多元】

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商务部等9部门于近期联合印发《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），指导推进住宿业高质量发展。近日天博全站下载，商务部服贸司负责人对《指导意见》进行了解读。一、《指导意见》出台的背景党中央、国务院高度重视促进服务消费工作，中央政治局会议多次对发展服务消费作出部署，要求大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。住宿业是第三产业的重要组成部分，也是服务消费的重要领域。促进住宿业高质量发展不仅可以更好满足人民群众品质住宿服务需求，还将在发展文旅产业、银发经济、赛事经济、冰雪经济中发挥重要的链接和支撑作用。但同时，我国住宿业发展仍面临一些问题和短板，如自主品牌建设力度不足、同质化竞争现象突出、绿色化发展水平不高等，亟需发挥部门合力，支持和引导住宿业高质量发展。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，提升住宿业发展质量，增加优质住宿服务供给，更好推动扩大服务消费，商务部会同相关部门在深入开展行业调研的基础上研究起草了《指导意见》并正式印发实施。二、《指导意见》的总体思路和主要内容《指导意见》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快推进住宿业高质量发展，着力提升供给品质、促进业态创新、优化营商环境，推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、国际化发展，为提振消费、扩大内需作出积极贡献。《指导意见》政策举措包括六大部分，共17项。一是培育经营主体。加强住宿业品牌建设，培育一批中高端酒店品牌、民宿品牌，推动经营主体改造升级，支持提升国际化水平。二是扩大品质供给。推动业态场景创新及智慧化转型，持续提升经营主体涉外接待能力。三是加快绿色发展。推动住宿业低碳环保发展，加快饭店绿色化建设，鼓励绿色饭店、星级旅游饭店国家标准贯彻实施。四是优化发展环境。规范住宿业市场秩序，持续优化监管方式，完善住宿业标准体系。五是强化要素支撑。增强住宿业用地规划，加强金融支持，加强技能培训，强化人才培育。六是夯实工作基础。完善统计监测体系，强化安全生产管理。三、《指导意见》的主要特点和考虑一是坚持问题导向，系统提升发展质量。针对当前行业发展存在的短板弱项，《指导意见》以供给侧结构性改革为主线，从行业经营主体品牌建设、设施升级、智慧转型、业态创新、绿色发展、国际合作等多方面综合施策，着力弥补行业发展短板，持续扩大优质住宿服务供给，让人民群众住得舒心。二是注重优化环境，激发行业发展动能。《指导意见》在面向行业经营主体提出若干支持政策的同时，也针对市场秩序、监管方式、标准体系等提出相关举措，要求提高平台规则透明度、加强反垄断和反不正当竞争执法、优化相关证照办理流程、推进新型业态服务标准制定等，着力构建公平竞争、创新活跃、平稳有序的发展生态，充分激活行业发展的内生动力，持续推动行业长期健康发展，增强行业发展信心。三是统筹发展与安全，夯实产业发展基础。安全是住宿业高质量发展的前提与保障。《指导意见》坚持底线思维，提出加强个人信息保护、强化治安管理、落实食品安全主体责任、确保“生命通道”畅通等一系列相关措施，明确要求各有关部门依法依规依职责加强安全生产监督管理和执法工作，指导经营主体加强安全管理，共同提升行业安全水平，让人民群众住得放心。下一步，商务部将会同相关部门指导地方落实落细各项政策举措，总结推广地方有益经验做法，推动住宿业高质量发展，更好满足人民群众高品质住宿服务需求。

【互动】

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国家互联网信息办公室有关负责人表示，《个人信息保护法》对个人信息出境认证制度作了基本规定，按照国家网信部门的规定经专业机构进行个人信息保护认证是向境外提供个人信息的法定途径之一。《办法》对个人信息出境认证的适用情形，个人信息出境认证的申请方式、认证要求及证书有效期，专业认证机构应当履行的义务，监督管理要求等作出细化规定，旨在保护个人信息权益，规范个人信息出境认证活动，促进个人信息高效安全跨境流动。

《办法》明确了个人信息出境认证的适用情形。个人信息处理者通过个人信息出境认证的方式向境外提供个人信息的天博全站下载，应当同时符合下列情形：一是非关键信息基础设施运营者；二是自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息（不含敏感个人信息）或者不满1万人敏感个人信息，且向境外提供的个人信息中不包括重要数据。规定个人信息处理者不得采取数量拆分等手段，将依法应当通过出境安全评估的个人信息通过个人信息出境认证的方式向境外提供。

《办法》明确了专业认证机构应当履行的义务。规定专业认证机构应当向全国认证认可信息公共服务平台报送个人信息出境认证证书相关信息。发现获证个人信息处理者存在个人信息出境情况与认证范围不一致等情形，不再符合认证要求的，应当暂停其使用直至撤销相关认证证书。发现个人信息出境活动违反法律、行政法规和国家有关规定的，应当及时向国家网信部门和有关部门报告。

《办法》明确了监督管理要求。规定专业认证机构自取得认证资质之日起10个工作日内，应当向国家网信部门备案，国家市场监督管理部门和国家网信部门对个人信息出境认证活动进行监督。省级以上网信部门和有关部门发现获证个人信息处理者个人信息出境活动存在较大风险或者发生个人信息安全事件的，可以依法对获证个人信息处理者进行约谈。

答：随着全球数字经济飞速发展，数据跨境流动成为推动数据要素全球配置、开展高水平国际合作竞争的关键。《个人信息保护法》规定，按照国家网信部门的规定经专业机构进行个人信息保护认证是向境外提供个人信息的法定途径之一。为落实法律规定要求，2022年11月，国家市场监督管理总局、国家互联网信息办公室公布了规范性文件《关于实施个人信息保护认证的公告》。在此基础上，制定《办法》，完善我国个人信息跨境流动管理制度，有利于保护个人信息权益，促进个人信息合规利用，为数字经济高质量发展提供法治保障。

答：《办法》主要对下列内容进行了规定：一是明确立法目的依据、适用范围。规定个人信息处理者通过个人信息保护认证的方式向中华人民共和国境外提供个人信息，适用本办法。二是明确个人信息出境认证的适用情形。规定个人信息处理者通过个人信息出境认证的方式向境外提供个人信息应当符合的情形，即非关键信息基础设施运营者自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息（不含敏感个人信息）或者不满1万人敏感个人信息，且个人信息不包括重要数据。三是明确个人信息出境认证的申请方式、认证要求及证书有效期。规定个人信息处理者应当向专业认证机构申请个人信息出境认证，中华人民共和国境外的个人信息处理者申请个人信息出境认证的，应当由其在境内设立的专门机构或者指定代表协助进行申请。专业认证机构应当按照认证基本规范、个人信息保护认证规则开展认证活动。明确认证证书的有效期为3年，证书到期需继续使用的，个人信息处理者应当在有效期届满前6个月提出认证申请。四是明确专业认证机构应当履行的义务。规定专业认证机构应当向全国认证认可信息公共服务平台报送个人信息出境认证证书相关信息，发现个人信息出境活动违反法律、行政法规和国家有关规定的，应当及时向国家网信部门和有关部门报告。五是明确监督管理要求。规定专业认证机构自取得认证资质之日起10个工作日内，应当向国家网信部门备案，国家市场监督管理部门和国家网信部门对个人信息出境认证活动进行监督。

答：《办法》明确个人信息处理者通过个人信息出境认证的方式向境外提供个人信息的，应当同时符合下列情形：一是非关键信息基础设施运营者；二是自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息（不含敏感个人信息）或者不满1万人敏感个人信息；三是向境外提供的个人信息，不包括重要数据。同时，规定个人信息处理者不得采取数量拆分等手段，将依法应当通过出境安全评估的个人信息通过个人信息出境认证的方式向境外提供。

答：落实《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》规定要求，《办法》对个人信息处理者在申请认证向境外提供个人信息前应当履行的义务作了细化。规定应当按照法律、行政法规的规定履行告知、取得个人单独同意、进行个人信息保护影响评估等义务。个人信息保护影响评估重点评估以下内容：一是个人信息处理者和境外接收方处理个人信息的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性；二是出境个人信息的规模、范围、种类、敏感程度，个人信息出境可能对国家安全、公共利益、个人信息权益带来的风险；三是境外接收方承诺承担的义务，以及履行义务的管理和技术措施、能力等能否保障出境个人信息的安全；四是个人信息出境后遭到篡改、破坏、泄露、丢失、非法利用等的风险，个人信息权益维护的渠道是否通畅等；五是境外接收方所在国家或者地区的个人信息保护政策和法规对出境个人信息安全和个人信息权益的影响；六是其他可能影响个人信息出境安全的事项。

答：《办法》对专业认证机构提出了如下要求：一是应当按照认证基本规范、个人信息保护认证规则开展个人信息出境认证活动。符合认证要求的，应当及时出具认证证书。二是应当在出具认证证书或者认证证书状态发生变化后5个工作日内，向全国认证认可信息公共服务平台报送个人信息出境认证证书相关信息，包括认证证书编号、获证个人信息处理者名称、认证范围以及证书状态变化信息等。三是发现获证个人信息处理者存在个人信息出境情况与认证范围不一致等情形，不再符合认证要求的天博全站下载，应当暂停其使用直至撤销相关认证证书。四是发现个人信息出境活动违反法律、行政法规和国家有关规定的，应当及时向国家网信部门和有关部门报告。五是应当自国家市场监督管理部门批准取得个人信息保护认证资质之日起10个工作日内向国家网信部门办理备案手续，并对所备案材料的真实性负责。六是应当对在履行职责中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等依法予以保密。

答：《办法》对专业认证机构与获证个人信息处理者的监督管理作了如下规定：一是国家市场监督管理部门和国家网信部门对个人信息出境认证活动进行监督，开展定期或者不定期的检查，对认证过程和认证结果进行抽查，对专业认证机构进行抽查和评价。二是省级以上网信部门和有关部门发现获证个人信息处理者个人信息出境活动存在较大风险或者发生个人信息安全事件的，可以依法对获证个人信息处理者进行约谈。获证个人信息处理者应当按照要求整改，消除隐患。三是任何组织和个人发现获证个人信息处理者违反本办法规定向境外提供个人信息的，可以向专业认证机构、网信部门和有关部门投诉、举报。四是违反《办法》规定的，依据《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》《认证认可条例》等法律法规处理；构成犯罪的天博全站下载，依法追究刑事责任。

答：《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》对数据跨境流动作出基本规定，个人信息处理者因业务等需要天博全站下载，确需向中华人民共和国境外提供个人信息的，应当具备下列条件之一：（一）通过国家网信部门组织的安全评估；（二）按照国家网信部门的规定经专业机构进行个人信息保护认证；（三）按照国家网信部门制定的标准合同与境外接收方订立合同，约定双方的权利和义务；（四）法律、行政法规或者国家网信部门规定的其他条件。国家互联网信息办公室先后出台《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》《促进和规范数据跨境流动规定》，明确了数据出境安全评估、个人信息出境标准合同等管理制度的实施路径，同时建立了自贸试验区数据出境负面清单制度。《办法》的出台，明确了通过认证方式向境外提供个人信息的具体实施路径，标志着《个人信息保护法》明确的数据出境安全评估、个人信息保护认证、个人信息出境标准合同等出境制度设计的全面落地，也标志着我国数据跨境流动制度体系的全面建立。

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