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【视频】
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“我们的工作不能止步于案件的办理。”赛杰说。久治县人民检察院启动了“办案+救助”双轨模式。一方面,检察官反复梳理卷宗,制发检察建议,推动辖区加装监控设备、加强“三无”车辆巡查,两名犯罪嫌疑人在短时间内被人民法院依法判刑。另一方面,干警们化身“暖心卫士”,深入村(社区)向老年人传授防范技巧和宣传法律常识,并带着米面油上门看望家中被盗的老人。
记者在架子上看到一摞厚厚的卷宗,封面上写着“欠薪案数据录入”。“这是我们首次尝到数字检察的‘甜头’。”索南才让回忆,去年办理一起农民工欠薪案时,他们借鉴外地模型,比对人社部门的工资发放数据和住建部门的项目备案信息,3天就锁定了企业欠薪证据,帮6名农民工追回欠薪6万元。但很快他们发现,外地模型“水土不服”——高原企业用工分散、季节性强,部分企业没开工资专用账户百家乐主页,外地模型根本识别不出来。
在会见罗索时,韩正表示,建交以来,在两国领导人战略引领下,中巴新关系始终保持强劲发展势头。上个月,贵国隆重庆祝独立50周年,习近平主席特使赴贵国出席庆典,体现了中方对两国关系的高度重视。明年将迎来两国建交50周年,中方愿同巴新方共同落实好两国领导人重要共识,推动中巴新全面战略伙伴关系再上新台阶。中方愿同各方携手推动全球性别平等和妇女全面发展,共同谱写全球妇女事业发展新篇章。
在会见约托娃时,韩正表示,保加利亚是世界上第二个同新中国建交的国家。在两国领导人战略引领下,近年来中保战略伙伴关系健康稳定发展。在共建“一带一路”和中国-中东欧国家合作机制推动下,中保各领域合作成果丰硕。中方高度重视发展中保关系,愿同保方增进友好交往,深化互利合作,推动双边关系不断迈上新台阶百家乐主页,构建更加公正合理的全球治理体系。希望保方积极促进中欧关系健康发展。
【多元】
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当前,共建“一带一路”进入高质量发展新阶段,沿线国家经贸合作加深、产业链供应链加速融合,我国企业“走出去”面临的规范经营、争端解决等挑战更复杂,对涉外法治保障体系要求更高。在此背景下,霍尔果斯驿路国际法务区应运而生,通过破解法律冲突,构建国际商事争议解决枢纽,探索制度型开放的新路径,优化区域营商环境,形成法治保障的生态圈,树立中国法治的国际公信力。
霍尔果斯驿路国际法务区是我国面向中亚及“一带一路”沿线国家的重要涉外法律服务平台,基于对开放发展规律、市场经济本质与国际秩序变革的深刻回应,形成战略驱动、法治创新和规则重塑的理论体系。针对中国企业跨境投资中的规则冲突与争端解决问题,构建区域性规则体系与高效纠纷化解机制;通过制定跨境贸易法律适用指引与投资负面清单,填补商事惯例空白;创新调解、仲裁和诉讼的衔接程序,显著压缩纠纷处理周期,保障陆上贸易;打造法律风险预警、资产保全与反制能力建设的立体防护网络,在中亚腹地筑起维护国家经济安全的法治屏障。
霍尔果斯驿路国际法务区以法律要素集聚与规则可预期性为核心竞争力,吸引国际律所、调解组织、国际仲裁、商务咨询、知识产权等涉外法律服务机构26家,形成覆盖全领域的法律服务生态。针对中亚各国法律不同的现状,霍尔果斯驿路国际法务区开创实体规则整合与程序衔接的“规则耦合法”,通过实践输出、标准生成和话语掌控的三级跃升,推动中国仲裁规则在中亚商事合同中被广泛采纳。制定区域性商事争议解决公约统一核心规则,建立电子化判决互认平台破解执行壁垒;主导制定陆上数字贸易争端解决示范法填补国际规则空白,在上海合作组织框架内建立区域法律协调机制,实现从规则接受者到共同制定者的角色转换;专业化审判护航下的跨境专利纠纷解决,助力高新技术产业链延伸,实现“通道经济”向“规则经济”的转变。
顶层设计与制度创新,构建法治型开放制度体系。霍尔果斯驿路国际法务区的制度创新依托国家战略定位与地方立法授权,印发实施《霍尔果斯驿路国际法务区建设方案(2024-2030年)》《中国(新疆)自由贸易试验区霍尔果斯片区中亚法律服务中心建设方案》等,为霍尔果斯打造涉外法治高地奠定基础百家乐主页,为涉外法治创新提供系统性制度保障。与最高人民法院建立直报通道,将跨境紧急保全令签发周期压缩,实现紧急权益救济的高效响应。检察机关创立跨境监管承诺等模式。域外法查明中心整合中亚国家海量法律资源,查明周期大幅缩短,实现从被动查询到主动供给的转变。打造八大功能融合的一站式服务平台,构建全链条法律服务生态,整合国际商事审判、仲裁调解等模块,形成覆盖企业全生命周期的服务链条。设立陆上贸易规则智库与上海合作组织合作基地,推动前沿法律问题研究与区域规则协同演进,持续输出制度创新成果。平台化整合使法律服务从单一供给升级为生态化解决方案,提高服务能级,为陆上贸易规则体系构建提供制度方案。
建设核心功能模块,打造四大标杆体系。霍尔果斯驿路国际法务区创新建立分层化解纷体系,通过调解前置、仲裁速裁与司法确认的阶梯式衔接,大幅压缩争端解决周期。建立国际商事法庭推行全流程一体化审判模式,联合哈萨克斯坦国际仲裁中心设立中亚分院并融合双规则体系。集中高端涉外法律服务资源,形成覆盖中亚法律资料的权威数据库。构建风险预警、规则认证和战略应对的立体框架。创新中外双认证体系,得到目标国家官方认可。构建的区块链证据链获得中亚国家司法机构的认同,奠定数字法治实践的基础。构建教育、交流和规则平台,通过奖学金项目吸引中亚地区的青年人才,建立法治文化桥梁,培养地区法律专业人才,创建跨境实践培训体系;设立亚欧规则论坛,发布官方声明;设立“一带一路”霍尔果斯规则论坛并发布宣言。
初步成效,涉外法治新标杆的实证锚点。霍尔果斯驿路国际法务区的标杆价值已经实践实证检验。打造涉外法律服务平台,采取“政府引导+孵化器招商”方式,引进国际仲裁、涉外调解、涉外律所、国际会计师事务所等,为企业提供全方位、专业化、一站式的涉外法律服务。与中南民族大学完成中国-哈萨克斯坦常见法律差异研究,联合新疆大学与哈萨克斯坦里海大学启动中国企业在哈萨克斯坦投资贸易权益保护指南、中国企业在哈萨克斯坦投资贸易涉外法律服务需求调查报告等课题研究,为涉外法律普及、研究人才培养、涉外法律服务机构成长奠定文献基础。邀请国内外涉外法律实务专家开展涉外法治培训4场次,覆盖企业200余家;参加第二届涉外法治论坛“大湾区涉外法治建设:理论与实践”国际研讨会、泰和泰第二届“一带一路”法律服务创新发展论坛,探索法务区建设新路径;举办涉外企业法治沙龙两场次,现场解答法律难题。涉外法律服务体系初步成型,引进国内知名涉外律所、中亚国际仲裁法院、亚太国际仲裁中心、香港仲裁中心、世界仲裁中心、世界商事调解中心等各类涉外法律服务机构26家,为中外经营主体提供包括法律咨询、涉外翻译、调解、诉讼、公证在内的一站式、多元化法律服务和保障。中亚国际仲裁法院认可其区位优势百家乐主页,表示其为跨国贸易纠纷提供更高效解决方案。企业困难诉求征集转办平台有序搭建,开通企业困难诉求征集热线,收集企业经营发展中面临的政策、法律服务需求,协调智库资源解决企业涉外法治问题,嵌入行政执法监督职能百家乐主页,为企业提供个性化法治体检服务。
当前挑战与瓶颈,深化改革的攻坚靶点。霍尔果斯驿路国际法务区规则衔接虽有判决互认框架,但存在实体法差异,中亚国家与中国法律在矿产投资等领域规定存在冲突,形成政策鸿沟百家乐主页,在程序规则上,部分国家司法文书递送传统、电子化协作保守,公证认证复杂增加诉讼成本,域外执行有周期长、效力折损等问题,削弱争端解决机制权威。高端人才短缺,既懂中亚语言又精通国际法律实务的复合型人才、数字法治跨界专家、熟悉国际规则的核心谈判人才不足,制约区域法律服务主动性。国际品牌能见度需要提升,与成熟机构相比,霍尔果斯驿路国际法务区在国际机构入驻、外籍专家参与等指标上存在差距,国际商事主体认可不足,外籍仲裁员比例低,影响国际公信力。法律科技与规则适配需要协调,区块链证据采信度低,新型法律科技工具未获普遍认可,跨境数据主权争议使证据链验证难联通,形成技术超前、规则滞后现状。政策需要协同落地,区域跨境破产规则空白、税收优惠细则缺位、签证便利化有覆盖盲区,导致跨国企业退出难、政策红利难兑现、高端人才跨境流动受限,削弱国际资源吸附能力。
未来展望,打造涉外法治全球枢纽的突破路径。霍尔果斯驿路国际法务区未来发展应推进系统性改革,融合数字赋能、区域协同与规则引领,从区域性争端解决枢纽向全球治理规则策源地转型。在数字法治领域百家乐主页,构建跨境司法协作技术底座,联合中亚国家司法部门建立法律区块链联盟,打造司法链系统,提升跨境纠纷处理效率与透明度。研发适配中亚法律体系的智能合约模板,推动跨境数字证据互认公约落地,破解数据壁垒。在区域协同方面,深化中亚法治共同体建设,建立立体化网络,开通电子化判决互认通道,成立跨国联合执法机构,制定区域性投资保护示范法,设立绿色能源争端特别法庭,并依托培训基地与智能平台培养专业人才,实现法律文本跨语言互译。在建设规划上,坚持以立足伊犁、辐射中亚,打造国际化法治高地为目标,努力建设中亚国际商事争端解决优选地、法商融合发展服务基地、法务科技创新聚集地等。在优化建设目标上,坚持法务区与商务区建设一体推进,推动实现法商融合发展,最终促进霍尔果斯驿路国际法务区实现“自我造血”为主、政府扶持为辅的良性发展格局,力争2026年成长为西北地区乃至中亚地区综合性国际法律服务平台。致力于将霍尔果斯驿路国际法务区建设为“丝绸之路经济带”一流涉外法律服务中枢和品牌百家乐主页,力争2030年涉外法律服务能力达到国内领先水平,服务范围覆盖中亚五国乃至西亚、欧洲等区域,法商融合发展水平大幅提升,推动霍尔果斯片区成为新疆自贸试验区示范引领区,有力推动伊犁乃至新疆经济社会高质量发展。
【互动】
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“杂多县的冬虫夏草采挖工作从2006年开始日趋规范,相关方案印发后,一直到2024年,每年基本不会有太大变化。但随着社会发展,杂多县已达到70%城镇化,一些草山产权纠纷和交易冲突越发明显,村规民约不好管,再往上也没有明确的规章制度。”周龙坦言,“2021年冬虫夏草列为国家二级保护野生植物百家乐主页,加之近年来社会治理越来越精细化,冬虫夏草采挖工作更要规范化、法治化。”
“这是近20年来,杂多县冬虫夏草采挖管理工作的一次重大跨越。今年以来,我们构建‘1+9+8’立体管理架构(1个县级专班+9个专项小组+8个乡镇联动),完善‘1+1+2’政策体系(1个方案+1份通告+2项通知),形成上下贯通、全流程闭环管理格局。”周龙说,“加之杂多县界线长、冬虫夏草资源丰富、矛盾纠纷突出的特点,政法力量是维护社会大局平安稳定的最坚实力量。”
周龙介绍,值得一提的是百家乐主页,今年,杂多县委县政府提出“十要”“五结合”(党政要负责、生态要保护、管理要有序、采挖要安全、群众要增收、社会要稳定、形象要树好、保障要到位、落实要有力、信息要畅通)(与生态环境保护相结合、与生态旅游相结合、与群众增收相结合、与基层社会治理相结合、与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合)管理要求,将冬虫夏草采挖管理工作作为基层社会治理的抓手,压实生态保护、社会稳定、安全生产、民生保障四重责任,营造社会稳定、群众增收、生态保护的良好局面。
针对冬虫夏草采挖前期持续降雨引发的道路坍塌等问题,杂多县人民法院驻热情村服务站干警迅速反应百家乐主页,组建应急抢险队,冒雨投身到清障工作的最前线,徒手搬运散落的碎石,争分夺秒为道路畅通而努力。经过与村委会、乡政府沟通协调,在最短时间内恢复了主干道的通行能力,不仅保障冬虫夏草的顺利运输,更为牧民群众的生活物资补给提供了坚实保障,为平安采挖季奠定了坚实的交通基础。
“‘金数据’平台上线后,群众告别了‘人在卡点、证在县办’的难点,通行办证效率大幅提升。”值守子曲河生态环境保护宣传点的尕玛曲巴感慨道。杂多县在玉树州最先建立运行“人车一体”核查机制,运用“金数据”平台,实现“两证”线上办理,60047名冬虫夏草采挖人员信息云端归集,办理电子通行证6900张,全面实现核查工作的数据化和动态管理。
苏鲁乡将冬虫夏草采挖期环境整治作为践行“两山”理念的重要抓手,建立常态化管护机制,对冬虫夏草采挖重点区域、人员聚集点及224省道沿线开展全面清理整治活动。同时,精心编制并印发包含生态保护内容的宣传手册8000份广泛分发,充分借助微信公众号平台等多种形式宣传生态保护的重大意义与具体要求,引导群众牢固树立保护生态环境的理念。
同样作为“冬虫夏草大乡”,为认真贯彻落实玉树州、杂多县全域无垃圾及禁塑减废巩固提升推进会精神,阿多乡积极组织生态管护员及民兵开展冬虫夏草采挖期园区环境整治专项行动,以实际行动践行生态文明理念。专项行动中,参与人员严格按照网格化分区管理模式,深入园区每一处角落,对冬虫夏草采挖人员遗留的食品包装袋、塑料瓶、废弃帐篷等生活垃圾展开“地毯式”清理,确保园区内无卫生死角。
【极速】
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“如今的祁连山地区,山更绿了、水更清了、天更蓝了,野生动物也越来越多了。”肃南县委书记陆思东现场介绍说,生态保护是一项长期而艰巨的任务,需要一代又一代人的不懈努力。尤其是在当今时代,随着科技飞速发展和人们生产生活方式改变,生态环境面临着新的挑战和压力。因此,加强生态文明教育,提高全民生态意识,特别是培养下一代的生态价值观,显得尤为重要。
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故事情节让我着迷
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