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新质生产力蓬勃生长需依赖于特定的空间载体与发展环境。审视我国区域发展现状，不平衡不协调的深层结构性问题是制约新质生产力发展的一个瓶颈。创新资源分布不均、部门区域之间条块分割、产业同构与低效竞争并存等现象，导致创新链、产业链、资金链、人才链在区域间难以实现高效耦合与有机协同。一些地区虽拥有创新资源，却因腹地支撑不足难以形成规模效应；一些地区虽有转型意愿，却苦于高端要素匮乏bob体育官网网站，步履维艰。破除区域壁垒、优化要素配置、构建全国统一大市场，是加快培育新质生产力、实现区域协调发展的必然要求。

以创新协同网络贯通区域“主动脉”与“毛细血管”。发展新质生产力必须加强科技创新，要求推动形成更加完善的区域科技创新体系。打破区域壁垒，促进重大科技基础设施、科研平台、专家人才等创新资源在更大范围共享共用。通过跨区域联合攻关关键核心技术、共建产业创新中心、设立“科创飞地”等，促进知识溢出、技术转移和成果转化，让创新要素在区域间自由流动。构建层次分明、优势互补、高效联动的区域协同创新网络，使创新势能加快向发展新动能转化。

以深度协作构建产业梯度布局的雁阵格局。培育发展新质生产力重在通过全面创新，推动现代化产业体系建设。应基于各地区资源禀赋、产业基础和比较优势，科学引导产业布局优化与有序转移。东部发达地区需发挥头雁作用，聚焦前沿领域探索、颠覆性科技创新、未来产业孵化等，不断向价值链高端攀升。中西部和东北地区则应把握机遇，有序承接产业梯度转移，依托本地特色资源发展具有核心竞争力的特色产业集群。推动在全国范围内形成空间上合理分布、技术上紧密关联、价值上梯次联动的产业发展格局。

以制度集成创新打通要素流动的“任督二脉”。培育新质生产力与区域协调发展，均需破除制度性障碍。要持续深化要素市场化配置改革，打破阻碍技术、数据、人才等要素自由流动和高效配置的体制机制壁垒，健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助等机制。探索建立跨区域产业转移、园区共建、重大基础设施建设的成本分担和利益共享机制。加快完善数据基础制度体系，促进数据要素跨域流通、融合应用和价值释放。

以绿色发展理念引领区域经济转型升级。新质生产力本身就是绿色生产力，以新质生产力培育塑造区域协调发展新优势，必须建立在人与自然和谐共生的基础上。要落实好区域主体功能区战略，严守生态保护红线，健全完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制，支持生态功能区发展生态经济。推动构建清洁低碳、安全高效、开放合作、协同保障的区域能源体系，打造绿色产业链、供应链。推动各地发展方式绿色低碳转型，将生态“颜值”有效转化为经济“价值”，实现高质量发展与高水平保护的有机统一。

【多元】

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随后，来自得州的国民警卫队士兵被发现进入芝加哥地区。白宫解释，这些部队是为了“保护联邦机构与执法人员安全”。但外界普遍认为，这一部署已超出常规边界。《华盛顿邮报》评论称，特朗普此举带有明显政治信号：在治安问题上，他试图重新树立“强力执政”的形象，将安全议题重新推回全国舞台。《纽约时报》则认为，特朗普此举不仅是一次治安举措，更是对“联邦权力边界”的再定义——一旦法院支持总统解释，未来的行政权将显著扩张；若遭司法否决，则可能成为他任期内一次象征性的政治受挫。

伊利诺伊州州长JB·普里茨克在新闻发布会上指责总统行为“非法且违宪”，表示州政府从未授权联邦出兵。芝加哥市长兰登·约翰逊则强调，市警察局将保持独立指挥体系，不接受联邦调度。而此前一晚，伊利诺伊州司法部长夸梅·拉乌尔已代表州政府向联邦法院提出紧急诉讼，请求发布“临时限制令”，阻止国民警卫队在芝加哥执行任务。

一是法理冲突。这场争端的核心在于：总统是否能在州长反对的情况下，以维护“联邦设施安全”为由动用军力？
这一问题触及《暴动法案》(Insurrection Act)与宪法第十修正案所确立的“州权原则”之间的交叉地带。前者赋予总统在“暴乱或联邦法律无法执行时”调兵的权力，后者则保障州的自治权，并规定现役美军通常不得参与国内执法，除非总统根据《暴动法案》另行授权。正因如此bob体育官网网站，此次芝加哥部署是否“越线”，成为各界质疑的核心。如何平衡两者，将成为司法史上的关键议题。

三是象征城市。芝加哥历来被保守派视为民主党治理失衡、犯罪高发的“反面教材”，同时又是美国城市贫富差距、种族结构紧张的缩影。特朗普选择此地，不仅有现实针对性，更有政治上的象征意味。同时，分析人士也指出，此举还可以被视为特朗普在大选前强化‘强硬治安’形象、争取保守派选民支持的重要动作，这显然是一场“政治选战的前哨战”。

的确，“芝加哥之战”不仅关乎一座城市的街头秩序，更关乎美国的制度秩序。在联邦与州权的角力中，治安问题成为政治象征bob体育官网网站，而总统与地方关系也被重新定义。对特朗普而言，这是一场向选民展示“强硬执政”的表演；对州长与地方政府而言，这是一场捍卫自治与法律边界的防卫战。有媒体评论说，这场冲突正在把联邦与地方关系推向冷战后的最紧张时刻。

【互动】

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在老龄工作方面，陆治原介绍称，“十四五”期间，中国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天有300多万老年人在老年就餐点就餐。高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及4945万老年人，进一步增进老年人福祉。

陆治原指出，在婚姻服务方面，婚姻登记全面实行“全国通办”，从今年5月10日起，累计办理“全国通办”婚姻登记26.3万对。婚俗改革持续深化，文明健康婚俗风尚正加快形成。殡葬服务方面，基本殡葬服务供给持续加大，有效补齐基层殡仪馆“空白点”，建成3350个公益性骨灰堂以及1.68万个公益性公墓，惠民殡葬持续推进。

【极速】

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持续加强宣传宣讲，用通俗化的语言、大众化的方式开展宣讲3500余场、覆盖22.3万人次。发行《杨善洲与隆阳》《不忘初心、奉献一生的楷模——杨善洲》等系列丛书10余本，制作《优秀共产党员杨善洲(系列)》等党员教育视频片20余部，推出《守望心灵》《青山风骨》舞台话剧和《杨善洲合唱音乐会》等文艺作品，使杨善洲精神更加深入人心。

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