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【视频】

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10月10日，云南日报网刊文《漾濞：系统性变革激活治理效能——云南人口小县机构改革一线观察》介绍，按照全国人口小县机构改革工作部署，去年以来，云南省在常住人口10万及以下县域有序探索符合边疆民族地区特点的改革路径。全省两个典型小县——漾濞彝族自治县、永仁县，稳妥推进机构改革。日前，记者深入两地，从机构融合、资源盘活、产业激活、民生改善等维度，记录这场静水流深的“小县大改革”。

人口小县机构改革前赌博十大网站，漾濞县党政机构达33个。“机构设置过多过细，部门编制少、人员力量分散，导致在面对一些综合性工作时，难以形成有效合力赌博十大网站，影响工作推进效率。部门间职能相近、交叉的情况也存在，相互推诿、扯皮的现象时有发生。同时，由于资源分散、财力薄弱，使得财政资金难以集中投入到经济发展和民生改善的关键领域。”漾濞县委常委、组织部部长李住涛直言，“麻雀虽小、五脏俱全”的机构配置在人口小县运行中存在弊端。

县政府办公室主任常学明介绍，具体操作层面，县委常委会会议形成的任务清单，直接交办至县政府常务会议，分解到分管副县长和具体责任部门，从决策到执行实现无缝衔接。信息对称、责任到人后，由县政府督查室负责跟踪问效，落实情况一月一次在县政府常务会议上通报，一月一次向县委报告。这一机制从根本上解决了党委决策与政府执行间可能存在的信息衰减和责任虚化问题，确保县委的决策部署能够不折不扣落到实处。

“把县委编办并入县委组织部，并非简单的机构整合，而是为了构建党管机构编制、党管干部、党管人才的协同高效工作格局。”县委编办主任左林春介绍，改革前，机构编制重要事项需经股室、分管领导、编办室务会多层讨论，还需向组织部汇报。改革后，业务股室提出初步意见后，由编办主任组织会商研讨，形成统一审核意见直接提交县委编委审定，缩短了工作流程，使机构编制事项的响应速度大大加快。

在加挂了县医疗保障局牌子的漾濞县人力资源和社会保障局，局长张智深将合并比喻成“攥指成拳”。“比如基金监管，以前社保和医保各管一摊，人手紧张。股室整合后，我们能迅速抽调人员组成‘联合舰队’，力量倍增。”以往“分而治之”的社保医保缴费，也因合并实现了“两险同宣同征”，老百姓只需在一个窗口，或通过一次上门服务，就能办妥两件事。截至6月30日，漾濞县医保征缴目标任务已超额完成。

【多元】

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系列文章的首篇《壮士断腕：精简机构激发新活力》介绍，不改革就会被改革。2020年底以来，永州公交以壮士断腕的决心推进组织人事改革，去除冗余、低效环节，精简人员配置，整合职能相近、业务相连的内设部门和二级公司，累计精简比例超30%。如子公司永州交运与永州乐享旅游、永州和畅文化有限公司、永州市永安行网约车公司和永州公交车辆租赁分公司等实行集约一体化经营管理，这一改革不仅实现了纵向层级、横向业务和事权关系的整体优化，更让企业焕发出新的生机。

文章介绍，自2020年底至2025年8月底赌博十大网站，公司在职员工总数由1465人优化至983人，累计精简482人，精简幅度达到了32.9%。紧盯“机关病、臃肿化”症状表现，推进“总部机关化”问题整改，聚焦部门权责不明晰、办事效率不高、文件多会议多等问题，将机关人员从2020年90人降至2024年底的50人，2025年再度压减5人，有效解决了人浮于事、推诿扯皮等问题。在机关改革序幕中，加大职能相近机关部门的重组整合，如党委办、综合部、创建办职能整合，原有的13个人精简到8人，实现机构、编制、人员大幅度下降，构建简约高效的企业管理体制。

市委巡察指出的“党委会、董事会、经理层（”两会一层“）议定的事项跟踪问效、狠抓落实的力度不够大”的问题赌博十大网站，党群综合部在抓好统筹谋划、完善工作机制、强化跟踪督办等方面持续发力，促进改革优势转化为治理效能。2025年1—8月，“两会一层”议题事项150项赌博十大网站，完成140项，完成率93.34%；按计划节点推进7项，占比4.66%；因客观原因未按期完成事项3项，占比2%，真正实现了“减人增效”。

第二篇《机制创新：能上能下释放新动能》介绍，如何破除人才工作体制机制障碍，如何优化人才发展环境，如何增强人才活力进一步。2024年4月，公司率先在零陵分公司启动中层岗位的竞聘，一举打破“论资排辈”用人思维。“一发不可牵，牵之动全身”。2024年以来，开展5个分（子）公司38个中层岗位竞聘，12人走上新的管理岗位，对8人降级降薪赌博十大网站，“上”“下”比例分别达31.57%和21.05%，提高工作人员的积极性、主动性，激发发展生机和活力，收入能增能减、人员能上能下成为现实。

第三篇《服务升级：主业提质展现新作为》介绍，2024年以来，公司持续用好常态化教育管理、ADS主动防御系统、安全警示教育宣传和走访督促检查服务机制，以更有力的措施强化前置预警干预，建立健全全员安全责任制。2025年1-8月，发生有责事故19起，事故总损失约50.52万元，百公里经损2.41元。与上年同期相比，分别下降44.12%、74.7%、百公里经损率下降74.03%赌博十大网站，安全生产工作创历史最好水平。

文章介绍，作为特殊经营的公交企业，应坚持安全和效益一起抓，推动“公益性+市场化”转型。据公交刷卡数据统计，2024年乘坐公交8420万人次，免费群体乘公交3700万余人次，占总客运量的45%左右，年度免票额5680万元，占主营业务收入（含城乡公交）7574万元的74%左右。面对主业收入增长乏力的现实，按照“优结构、减重复、提效率”原则，持续优化公交线网布局。在城市面积、人口规模等不具备竞争和优势的情况下，持续新增优化公交线网7条，2025年1-8月，实现公交票款收入4415.18万元赌博十大网站，全省14个市州城市位列第五。同时，大力发展校园、园区、通勤、商圈等场景的定制公交线路60条，年增收600余万元。特别值得一提的是，日开通54条校园定制公交，服务中小学生近6000人；新开通零陵高校至冷水滩商圈公交专线，极大方便了高校师生的出行需求。

第四篇《多元开拓：三产升级培育新增长》介绍，2025年8月，永州公交出台《全面深化改革实施方案》“三十条”，一个重要方面是创新管理体制机制。将汽车修理、交运旅游、超市餐饮、驾培广告、城乡公交等业务及现有的147名人员与公交主业脱钩，全面实行自主经营、独立核算、自负盈亏。这一“分灶吃饭”的改革举措，充分调动了各子公司抓发展、抓收入、抓利润的积极性。

第五篇《管理增效：机制创新夯实新基础》介绍，在企业降本增效方面，制定完善9项管理制度，开展招标投标领域突出问题系统整治，推动实施“逢招标必公开”，网络通信费用实现大幅度压减。秉持“能修则修、能修不换”的原则，电耗、维修费、轮胎消耗费5年连续下降，百公里维修费、百公里轮胎消耗费、单车运营成本等指标低于省同类市州公交企业。

【互动】

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【极速】

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一、作为负责任渔业国，中国严格履行船旗国义务，加强远洋捕捞监管，对远洋渔船位置24小时监测，要求渔船每小时主动报告位置，远高于国际通行频率。中国积极开展打击非法捕捞国际合作，严肃调查所有涉嫌违规行为渔船线索，一经查实采取零容忍态度。今年初中国加入《港口国措施协定》生效，中国渔船进入到其他国家或经济体上岸、卸货、交易均需服从协定规定并接受相关检查，中国也将更深入参与国际渔业治理，严厉打击非法捕捞，促进渔业资源可持续利用。

二、关于近期中国渔船申请在智港口停靠数量增加并引发智渔民对中国渔船在智水域“非法捕捞”的担忧，中方注意到，智利渔业副部、国家渔业服务局、海军等部门均发表声明，指出中国渔船提出进港申请符合国际条约和智法律规定，智海事和渔政部门对有关渔船进行严密监控和登临检查，未发现进港中国渔船存在违规行为，并强调没有证据表明中国渔船在智专属经济区进行了捕捞作业。所谓“中国渔船逃避监管、非法捕捞”的指责毫无事实根据。

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