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《条例》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持城乡统筹，促进城市供水和农村供水共同发展。二是坚持问题导向，聚焦供水安全、供水服务中的突出问题完善制度设计，增强针对性和实效性。三是坚持系统观念，着力构建从水源到水龙头的全链条规范体系，强化供水全过程管理。

促进城乡供水统筹发展，是构建现代化基础设施体系、加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的内在要求和客观需要。经过多年努力，我国农村供水取得长足发展，农村规模化供水，即通过设计供水量、供水人口达到规定规模的集中供水工程或者通过城市供水管网延伸工程向农村的供水，已覆盖71%的农村人口，且在管理水平、水质检测能力等方面达到或接近城市供水。为依法促进城乡供水统筹发展，《条例》本着积极稳妥原则，明确将农村规模化供水纳入适用范围，与城市供水适用统一的制度规范；对农村规模化供水以外的农村地区小型供水，规定县级以上地方人民政府应当采取措施推动其规范化建设和专业化管护3044永利电子，建立健全水质保障体系，保障供水符合国家有关标准，并授权水利部会同有关部门制定管理办法。同时3044永利电子，《条例》明确将“坚持以人为本、城乡统筹”作为供水事业发展的总体要求之一，并对供水管理体制作了相应的调整完善。

强化供水安全保障，首先必须加大供水水源保障力度。对此3044永利电子，《条例》着重从两方面强化了相关制度措施：一是促进形成多水源保障供水安全格局。明确县级以上地方人民政府应当合理安排、布局供水水源，加强供水水源建设；供水水源建设应当统筹地表水与地下水、当地水与外调水，实现多水源互补；单一水源供水的应当建设应急水源或者备用水源3044永利电子，使用外调水作为饮用水水源的应当保障当地水源和外调水源可以及时切换。二是强化饮用水水源水质保障。规定县级以上人民政府生态环境、水行政等有关部门依法开展饮用水水源地规范化建设，落实饮用水水源保护区保护措施，建立饮用水水源水质监测预警和信息共享机制，保障饮用水水源水质符合国家有关标准；水行政主管部门应当统筹饮用水水源地水量调配，加强饮用水水源地水文水资源监测，生态环境主管部门应当会同有关部门做好饮用水水源地水环境监测工作，加强对饮用水水源地生态环境保护工作的监督管理，对饮用水水源地的环境状况和污染风险进行调查评估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范措施，调水工程管理单位应当采取措施，保障调水水质符合国家有关标准。

供水工程建设直接关系供水安全和供水服务质量，《条例》重点从三个方面加强供水工程建设。一是针对供水设施老化等问题，规定县级以上地方人民政府应当加强对供水工程建设的统筹规划，保障供水工程建设与城乡建设协调发展，对影响供水水质、妨害供水安全、老化失修的供水设施进行更新改造。二是为保障供水隐蔽工程质量，规定施工单位应当做好供水工程中隐蔽工程的质量检查和记录，并在隐蔽工程隐蔽前通知建设单位等进行检查。三是针对调压调蓄设施建设，明确由供水主管部门统筹区域集中调压调蓄设施建设工作；居民住宅建筑区划内业主共有的调压调蓄设施不符合有关规定和国家有关标准要求的，县级以上地方人民政府应当依法有计划地组织实施改造。

保障供水安全、提升供水服务水平，必须进一步规范供水经营服务，社会各方面对此普遍关注。对此，《条例》从五个方面进一步完善了相关制度措施。一是从设施设备、从业人员、管理能力和水质检测能力、内部管理制度等方面，明确了供水单位应当具备的条件，并明确要求供水单位遵守供水有关服务标准、规范、要求等，加强内部管理，不断提高供水服务质量和效率，为用户提供安全便利、连续稳定、计量准确、公开透明的供水服务。二是强化供水服务信息公开，要求供水单位通过便于公众知晓的方式，向社会公开供水报装接入流程、服务标准、资费标准、水质检测等信息，并提供信息查询服务。三是严格水质检测要求，规定供水单位应当按照国家规定和有关标准要求的检测指标、检测频率和检测方法，定期检测原水、出厂水和管网水的水质，保证供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。四是进一步规范临时停水行为，要求供水单位严格控制停水时长和范围，并采取措施保障居民基本生活用水。五是强化社会监督，建立供水服务质量投诉处理机制。

为强化供水设施管理保护，《条例》重点完善了三方面内容：一是要求供水单位按照国家有关规定和技术规范对各类设施进行运行维护，落实各项安全防范措施，定期巡查检修，确保安全运行。二是保证供水“最后一公里”安全3044永利电子，明确新建居民住宅的共有供水设施以及地方人民政府组织实施改造后的居民住宅的共有供水设施，依法交由供水单位负责运行维护，除此之外的居民住宅的共有供水设施，由县级以上地方人民政府组织逐步将其依法交由供水单位负责运行维护。同时明确，调压调蓄设施的运行维护应当符合国家有关规定和技术规范，有关运行维护单位应当建立完善管理制度，定期进行清洗消毒、水质检测并公开水质信息，确保水质、水压符合国家有关标准。三是增加了保护供水设施信息系统的规定，要求供水设施信息系统的运行维护单位应当建立健全网络安全管理制度，落实网络安全防护措施等安全要求；对其中的重要网络设施、信息系统等3044永利电子，依法纳入关键信息基础设施范围实行重点保护。

健全供水应急管理与处置制度，对保障供水安全具有重要意义。为此，《条例》专设“供水应急管理与处置”一章，从三个方面健全了供水应急管理与处置制度。一是明确规定县级以上地方人民政府以及供水单位应当制定供水应急预案并定期开展演练；供水单位应当加强供水安全风险管控，落实各项安全防范措施，及时排查和消除供水安全隐患。二是明确了应急处置措施，县级以上地方人民政府应当组织开展应急供水、污染处置、水源切换等工作，优先保证生活用水，兼顾其他各项用水，最大限度减轻突发事件的影响；供水单位应当采取抢修供水设施、增加水源预处理设施、升级改造净水设施处理工艺等应急处置措施，保障正常供水。三是规定有关单位和个人应当配合地方人民政府、供水单位采取的供水应急处置措施，积极参加应急处置工作，协助维护社会秩序。

【多元】

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在资金支持方面，《举措》明确要求落实创业担保贷款政策3044永利电子，符合条件的返乡创业农民工可申请最高不超过30万元创业担保贷款，符合条件的小微企业可申请最高不超过400万元创业担保贷款。返乡农民工首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记之日起正常运营1年以上的，给予5000元一次性开业补贴；脱贫人口(含监测对象)创办家政实体的按规定可享受税收扣减政策。

【互动】

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彭博新能源财经分析称，受去年初国家发改委、国家能源局发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(简称“136号文”)影响，开发商在2025年5月底电力市场政策调整前，集中推进陆上风电项目并网，同时央企开发商加快建设步伐，以实现到2025年底可再生能源在其发电资产中占比超过一半的目标。

其中，金风科技(002202.SZ)以2590万千瓦、19.8%的占比位居首位，运达股份(300772.SZ)、明阳智能(601615.SH)、远景能源、三一重能(688349.SH)等头部企业紧随其后，形成稳定的第一梯队，合计占比73.4%。海上风电市场集中度更高，8家有新增装机的企业中，金风科技与明阳智能合计拿下超六成市场份额。

国内市场大幅增长的同时，海外市场也成为中国风电企业的重要增长极。2025年，中国风电机组新增出口1175台，容量为773.4万千瓦，同比增长48.9%，创历史新高。截至2025年底，中国风电机组累计出口容量2852.2万千瓦，出口到六大洲共60个国家，比2024年新增3个国家，累计出口容量居前的市场主要集中在发展中国家，涵盖越南、沙特阿拉伯、埃及等多个新兴市场。

出口市场同样由头部企业主导，金风科技以2025年386.2万千瓦的风机出口量占据半壁江山，远景能源、运达股份紧随其后，前三家企业合计占比超90%，与国内市场装机格局形成呼应。海上风机出口方面，截至2025年底，共有金风科技、明阳智能、东方电气和运达股份4家公司出口海上风机，其中金风科技以43.3万千瓦、近54%的占比居首。

全球风电市场结构的深刻变化给中国企业带来机遇。全球风能理事(GWEC)预测，到2030年，全球合计新增风机装机容量约10.6亿千瓦，但除中国外，多数地区的本土产业链能力难以支撑建设需求，海上风电产业链普遍薄弱问题最为显著。在此背景下，中国风电制造企业凭借成本竞争力、交付速度和工程能力优势，正逐步成为全球新兴风电市场的重要供应方。

【极速】

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(一)关于网帖反映的蒲江县单方面否定招商引资协议问题。网帖反映的投资人王某某，男，籍贯山西太原，于2009年在蒲江县花样年·大溪谷住宅小区一期购置了4套别墅房产，房屋用途为住宅。2020年5月，时任蒲江县商务和物流局局长李某了解到王某某有投资建设月子中心的意向后，开展招商引资相关工作；7月，王某某以介休市融昌选煤有限公司名义与蒲江县商务和物流局签订投资协议，约定选址鹤山街道齐心社区(梁江桥头大溪谷西南大门侧)建设“蒲江璞臻·溪谷月子中心”，协议未标明用地范围、未附项目用地示意图。王某某在项目前期对接中，口头表达了利用其别墅建设月子中心的意愿，但未纳入投资协议内容。协议签订后，王某某编制了“璞臻·大溪谷田园度假产康中心”项目策划方案，内容包括利用其3套别墅建设月子中心。根据相关法律法规，如利用上述别墅房产开办月子中心3044永利电子，涉及“住改商”3044永利电子，应当经有利害关系的业主同意，且项目建设涉及土地流转、河道管理、交通、消防安全等问题。蒲江县商务和物流局、农业商贸重大项目指挥部分别于2020年11月10日、12月21日实地踏勘并召开会议研究，县相关部门与王某某未达成一致意见，且小区业主强烈反对王某某利用自有别墅建设月子中心。因项目选址等核心内容未达成一致、项目策划方案未通过，目前该项目未实质推进，网帖反映的蒲江县单方面否定前期招商引资协议问题不属实。

(二)关于网帖反映的违建认定和执法问题。2021年3月，王某某向大溪谷物业公司申报住宅室内装修登记，之后对别墅进行打围施工、改扩建。其间，物业公司对王某某未按申报内容施工多次劝阻，并向所在社区和蒲江县综合行政执法局报告，小区业主先后14次对其行为投诉举报。县综合行政执法局于2021年9月17日对王某某涉嫌违法建设行为开展初期调查，12月8日责令王某某立即暂停施工。后经县综合行政执法、规划和自然资源、住建等部门现场调查核实，认定王某某改扩建行为系违法违规行为。同时还发现王某某在临河侧开挖基坑，导致小区存在安全隐患，要求其停止违法违规行为、自行拆除违规建筑，并对河渠管理范围内开挖部分进行回填恢复。2022年1月5日，王某某以项目公司名义委托四川省信恒建筑工程质量检测鉴定有限公司对其中一套别墅(88栋)开展安全鉴定，经鉴定房屋结构安全性等级为C级，存在安全隐患，应及时处理。2022年3月23日，县住建局向王某某下达通知书3044永利电子，要求其按照房屋安全鉴定结论及时采取处理措施。截至目前，王某某未完成以上整改要求。经查，王某某以室内装修名义对自有别墅打围施工、临河开挖基坑，存在违法建设、侵占河渠管理范围等违法违规行为，蒲江县有关部门行政执法行为适当。

(三)关于网帖反映的王某某资产被冻结问题。经核实，因王某某别墅及周边存在违法建设行为且未按要求整改，根据《成都市违法建设治理条例》相关规定，蒲江县综合行政执法局于2021年12月20日函告县不动产登记中心，对王某某前述4套别墅限制变更登记、转移登记、抵押登记，待其整改完成并经执法部门核查确认后，可依法办理解除限制。网帖反映的“资产被冻结”问题不属实，实为王某某别墅因违法建设被采取的限制登记措施。

(五)关于网帖反映的信访举报办理推诿敷衍问题。经查，王某某先后通过网络和书信方式向各级信访部门和有关单位12次(含重复件9件)反映其月子中心项目有关问题，其中2021年1件、2022年6件、2023年2件、2025年3件。蒲江县委、县政府先后6次召开专题会议研究办理王某某信访案件，组织纪检监察机关和商务、综合行政执法等职能部门，采取查阅资料、实地踏勘、会商研判等方式开展调查复盘工作。涉王某某信访事项按要求予以办结，并向当事人反馈了办理结果。

(一)关于网帖反映的蒲江县委书记蒲某某“逼死教授”、搞面子工程政绩工程、插手项目工程和招投标等问题。蒲某某于2016年12月任成华区区长，2021年7月任蒲江县委书记。经查，2021年1月18日庹某某坠楼身亡案件，经公安机关调查，排除刑事案件可能，死因已有结论，其家属对死因无异议，网帖反映的蒲某某“逼死教授”问题不属实。经核实，王某某表示，网帖有关蒲某某搞面子工程、政绩工程、插手项目工程和招投标等内容系其个人听闻。

(二)关于网帖反映的时任蒲江县委副书记蒋某某滥用职权打压企业问题。蒋某某于2021年8月担任蒲江县委副书记，2022年9月调离蒲江县。根据王某某提供的录音资料，并向王某某本人核实，其称蒋某某利用职权打压企业是其个人“根据事态发展推断出来的”。结合调查核实情况3044永利电子，网帖反映的蒋某某滥用职权打压企业问题不属实。

(三)关于网帖反映的蒲江县公安局原政委彭某某索贿问题。彭某某于2010年12月任蒲江县公安局政委，2012年2月调离蒲江县。经查，2017年彭某某与王某某通过熟人介绍认识。2021年7月9日彭某某购买住房向王某某借款30万元，2021年9月9日按约定期限全额归还。2024年6月，根据有关信访举报，纪检监察机关调查核实后，对彭某某存在向管理和服务对象借用钱款问题予以批评教育。

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