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【视频】

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“杂多县的冬虫夏草采挖工作从2006年开始日趋规范，相关方案印发后，一直到2024年，每年基本不会有太大变化。但随着社会发展，杂多县已达到70%城镇化，一些草山产权纠纷和交易冲突越发明显，村规民约不好管，再往上也没有明确的规章制度。”周龙坦言，“2021年冬虫夏草列为国家二级保护野生植物，加之近年来社会治理越来越精细化，冬虫夏草采挖工作更要规范化、法治化。”

“这是近20年来，杂多县冬虫夏草采挖管理工作的一次重大跨越。今年以来，我们构建‘1+9+8’立体管理架构（1个县级专班+9个专项小组+8个乡镇联动），完善‘1+1+2’政策体系（1个方案+1份通告+2项通知），形成上下贯通、全流程闭环管理格局。”周龙说，“加之杂多县界线长、冬虫夏草资源丰富、矛盾纠纷突出的特点，政法力量是维护社会大局平安稳定的最坚实力量。”

周龙介绍，值得一提的是，今年，杂多县委县政府提出“十要”“五结合”（党政要负责、生态要保护、管理要有序、采挖要安全、群众要增收、社会要稳定、形象要树好、保障要到位、落实要有力、信息要畅通）（与生态环境保护相结合、与生态旅游相结合、与群众增收相结合、与基层社会治理相结合、与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合）管理要求，将冬虫夏草采挖管理工作作为基层社会治理的抓手，压实生态保护、社会稳定、安全生产、民生保障四重责任，营造社会稳定、群众增收、生态保护的良好局面。

针对冬虫夏草采挖前期持续降雨引发的道路坍塌等问题，杂多县人民法院驻热情村服务站干警迅速反应，组建应急抢险队，冒雨投身到清障工作的最前线，徒手搬运散落的碎石，争分夺秒为道路畅通而努力。经过与村委会、乡政府沟通协调，在最短时间内恢复了主干道的通行能力，不仅保障冬虫夏草的顺利运输，更为牧民群众的生活物资补给提供了坚实保障，为平安采挖季奠定了坚实的交通基础。

“‘金数据’平台上线后，群众告别了‘人在卡点、证在县办’的难点，通行办证效率大幅提升。”值守子曲河生态环境保护宣传点的尕玛曲巴感慨道。杂多县在玉树州最先建立运行“人车一体”核查机制，运用“金数据”平台，实现“两证”线上办理，60047名冬虫夏草采挖人员信息云端归集，办理电子通行证6900张，全面实现核查工作的数据化和动态管理。

苏鲁乡将冬虫夏草采挖期环境整治作为践行“两山”理念的重要抓手，建立常态化管护机制，对冬虫夏草采挖重点区域、人员聚集点及224省道沿线开展全面清理整治活动。同时，精心编制并印发包含生态保护内容的宣传手册8000份广泛分发，充分借助微信公众号平台等多种形式宣传生态保护的重大意义与具体要求，引导群众牢固树立保护生态环境的理念。

同样作为“冬虫夏草大乡”，为认真贯彻落实玉树州、杂多县全域无垃圾及禁塑减废巩固提升推进会精神，阿多乡积极组织生态管护员及民兵开展冬虫夏草采挖期园区环境整治专项行动，以实际行动践行生态文明理念。专项行动中，参与人员严格按照网格化分区管理模式，深入园区每一处角落，对冬虫夏草采挖人员遗留的食品包装袋、塑料瓶、废弃帐篷等生活垃圾展开“地毯式”清理，确保园区内无卫生死角。

【多元】

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站在佛塔处望向四面，难以想象这里曾经人来人往。如今，四面八方空旷无垠，天尽头，连绵的沙丘如波涛荡漾。当然，即便在当时，这里也算人烟稀少，据《汉书》中关于精绝国仅有的81字记载，精绝国仅有“户四百八十开运体育，口三千三百六十，胜兵五百人”。而考古证实的尼雅遗址，长约25公里，宽约7公里，如果记载可信，约180平方公里的土地上，只生活着3000多人。

在墓中的织物碎片中，考古队员还发现了出自同一件织物的另一块锦片，绣着“讨南羌”三个字。齐东方说，“五星出东方利中国”是汉晋时期的占星术和吉祥语，“讨南羌”则对应于南羌部族威胁中原王朝的史实。这些文字拼合起一幕历史背景：中原王朝为了讨伐南羌而祈福，他们将织锦赐予精绝国，或许也曾征用精绝国兵力抗敌。

中国丝绸博物馆名誉馆长赵丰曾考证，这11个字也并不完整，完整的句子更长：“五星出东方，利中国，诛南羌，四夷服，单于降，与天无极。”《汉书·赵充国传》曾记载过西汉讨伐羌人的战争，提及汉宣帝的一封诏书：“今五星出东方，中国大利，蛮夷大败……将军急装，因天时，诛不义，万下必全，勿复有疑。”其文字与织锦高度重合。

萨迦牟云的家，今天依然保存在沙漠中，干裂的木柱和墙角的红柳，勾勒出房址的轮廓，被命名为尼雅第29号遗址。斯坦因到来时，还能看到墙壁上的石灰。从这处遗址里，陆续发现了至少22件文书。萨迦牟云不见于任何史书，但经由这些木牍，人们不仅认识了一位千年前的普通人，也借此看到了精绝国的很多传统风俗与社会面貌。

就在气候严酷之际，战争也纷至沓来。4至5世纪，西域兼并战争进入高潮，天山南北各政权相互征伐，此消彼长，小国精绝风雨飘摇。在此背景下，宁波博物馆馆员叶俊士猜想，由于当时北边焉耆国大肆扩张兼并，威胁到鄯善国，当精绝人面临气候变化和战争的双重威胁时，鄯善国无力为其提供保障，精绝人或许集体迁徙到了鄯善的腹心地带。在环境和战争因素之外，政治原因也不能被忽视。

斯坦因初次到达尼雅遗址时，就有一种强烈感觉，此地百姓似乎是紧急逃难，并非从容撤离。王炳华也发现，多处房舍中都有贮积的粟粒，粮食都可以丢弃开运体育，只能说明主人面对的是一场无力抗拒的社会性灾难。“至于这场灾难究竟是来自阿尔金山中的苏毗人，还是来自敌手于阗，或者内部突发的社会变乱，我们今天已无法说得十分清楚具体。”他曾在著作中写道。

风沙的破坏还在加剧。张化杰说，近些年来，塔克拉玛干风沙对遗址破坏程度在加深。对于尼雅遗址的保护，首要任务还是应对风沙的侵蚀，采取一定的防风固沙措施，比如铺设一些草方格。人力和保障资源也捉襟见肘，文物部门在红星村聘用了4名兼职文保员开运体育，每人每月2000元补助费。但进入遗址需要开沙漠摩托车，有时还需要在遗址附近的地窝子留宿，摩托车油费和生活开销，却无法申请额外补贴。文物保护有其特殊性，一些需要经费的项目，甚至在政府采购的目录里都找不到，但工作还是要持续。

【互动】

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典型案例显示，2025年3月，内蒙古某矿业公司向自治区规范涉企行政执法专项行动工作专班反映，该公司位于某市的2个下属企业，2024年共接受市、县应急管理部门各类行政检查和指导44次，接待检查人员336人，严重影响企业正常生产经营。工作专班对该问题线索挂牌督办，自治区政府行政执法监督局与当地市政府行政执法监督局依法共同开展监督。

两级政府行政执法监督局组成工作组，深入了解有关情况。经调查核实，企业反映问题属实，市县两级应急管理部门缺乏统筹协调，存在检查流程优化不足、能联合检查未联合、检查频次偏高的情况。市政府行政执法监督局制发督办函，责令市应急管理局立即整改。市应急管理局迅速落实开运体育，加强工作统筹，实施“综合查一次”，从源头上减少重复检查。

“入企检查频次过高、人数过多，随意检查等问题严重干扰企业正常生产经营节奏，增加了企业经营成本，企业反映强烈，是规范涉企行政执法专项行动重点整治的突出问题。”司法部在阐述案例典型意义时指出，本案中，内蒙古自治区专项行动工作专班挂牌督办，区市两级政府行政执法监督局上下联动、共同发力，有效回应企业关切，查实存在的问题，督促相关执法部门积极完成整改，指导其制定长效举措开运体育，提升行政检查质效。该案体现了强化层级联动监督对推动执法模式优化、纠正执法偏差、规范执法部门履职的重要作用。

此后，该市政府行政执法监督局积极指导市生态环境局进行整改、健全相关制度，共同向该市党委、政府汇报相关工作情况。该市党委、政府高度重视，针对市生态环境局自查发现的问题，推动全市行政执法部门举一反三，全面规范涉企行政检查。市政府行政执法监督局按照工作部署，推动全市建立行政检查事项清单制度，整合检查事项和检查内容，落实检查计划备案制度开运体育，指导行政执法部门合并相近检查任务，推行“综合查一次”，实现一次入企、全面核查。2025年上半年，该市涉企行政检查次数较2024年同期降幅达50%，问题发现率提高了21.4%。

“党政领导的高度重视与统筹推动，是专项行动从个案整改上升为全域治理，系统破解涉企行政执法问题的关键保障。”司法部在阐述案例典型意义时指出，本案中，市生态环境局及时自查整改过度检查问题，展现出执法部门自我纠错的责任意识；市政府行政执法监督局在做好个案指导的基础上，联合市生态环境局向市党委、政府专题汇报，以个案促规范，推动全市执法部门全面规范涉企行政检查工作，实现“整改一案、规范一地”的良好效果开运体育，为各地建立健全“党政统筹+部门联动+制度完善”工作模式，整治执法乱象提供了可复制的实践经验。

【极速】

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一方面，外贸“朋友圈”不断扩大，市场多元化取得进展。前三季度，中国对共建“一带一路”国家进出口同比增长6.2%，对东盟、拉美、非洲、中亚等进出口同比分别增长9.6%、3.9%、19.5%和16.7%。国际数据显示开运体育，今年前7个月，中国是全球166个国家和地区的前三大贸易伙伴，较去年同期增加了14个。

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