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【视频】

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中国对外书刊出版发行中心副总编辑尹杰认为，该书的独特价值在于其基于多国档案的中立视角与跨学科研究方法。她指出，作者通过系统梳理多国史料，揭示了日本生物战部队进行医学人体实验的历史真相，为国际社会认知这段历史提供了关键依据。这种超越单一国家叙事的学术路径，增强了研究的公信力与说服力，也为跨国界的历史反思提供了范例。

【多元】

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“家庭医生主要负责基本医疗和基本公共卫生两大方面的工作。”北京昌平区史各庄社区卫生服务中心副主任崔向丽告诉记者，针对80岁以上高龄老人和0—6岁儿童等重点人群，家庭医生牵头定期提供基本医疗和健康体检等基本公共卫生服务，了解签约居民的健康状况和既往病史；对失能失智、行动不便且有服务需求的老年人提供上门服务。针对一般人群，定期推送健康信息和季节性疾病的相关知识，以便咨询或转诊。

多地还针对不同居民推出家庭医生个性化服务包。在南京市玄武区兰园社区，居民陈先生前不久打电话到卫生服务中心，找到他的家庭医生、中心主任助理陈璐滢。“92岁的老母亲最近10多天经常恶心呕吐，精神状态也变差了。”陈先生说，签约基础服务包好多年了，基于母亲现阶段身体情况，他想新签一个高龄老人居家健康管理的个性化服务包。

陈璐滢认为，可以为不同人群开发出更个性化的服务包：针对高龄老人的医养结合服务、针对慢病患者的综合管理套餐、针对婴幼儿的成长保健项目……此外，创新探索健康积分制度——居民参与体检、慢病随访、签约随访等可获“健康积分”，积分可以兑换免费检查、健康体检或中医技术等服务，以此激发居民主动管理健康的积极性、增强慢病管理效果。

“家庭医生制度出发点是让社区居民享有更好的公共卫生和医疗卫生服务，但现实中，‘签而不约、签而难约’较为普遍天元棋牌官方网站，家庭医生制度在不少地方掣肘着社区医疗服务体系的‘最后一公里’，成为健康社区服务环节中的痛点难点。”中国人民大学健康中国研究院副院长、教授王俊认为，当前居民对家庭医生签约服务满意度仍有提升空间，让签约机制发挥其最初设置的目的，解决“签而不约、签而难约”难题，要从建立长效机制入手，从基层医生队伍建设、待遇保障及转诊机制等方面，提高基层医疗服务能力。

基层医疗人才队伍缺乏是普遍存在的难点之一。记者调查发现，一个家庭医生团队的签约服务居民往往在1000—2000人之间。为补充人员力量，多地形成上级医院医生下沉基层的模式天元棋牌官方网站，并选派基层医生在上级医院学习规培。比如，在史各庄卫生服务中心，目前有12名医生在上级医院参加住院医师规范化培训，提高诊疗技术，为居民提供更精准的专科服务。

“在基层工作，薪酬待遇对家庭医生工作积极性的影响很大——履约服务很多在工作时间外，家庭医生的电话随时可能响起来。”连云港市连云区卫生健康委党组成员、墟沟社区卫生服务中心主任吴海霞介绍，过去绩效薪酬机制比较单一，家庭医生工作质量的差异无法在收入上体现，导致工作动力不足、居民健康需求得不到充分满足。

“从国家到地方，利好政策带来了积极转变。”吴海霞介绍，在连云港，不仅足额的基础性绩效工资让家庭医生可以安心投入工作，绩效工资改革上也取得了突破：2021年江苏以及连云港出台的公共卫生机构薪酬制度改革规定，对年终考核优秀的社区卫生服务中心，工作人员绩效工资总量最高可达核定工资总量的170%，有利于增强服务动力。

“开展家庭医生签约机制，目的是更好地开展分级诊疗制度，引导居民在基层首诊，因此，建立畅通的上下转诊渠道非常必要。”王俊说。2024年，其团队在云南安宁市金方社区卫生服务中心开展调研，该社区卫生服务中心通过成立医共体、加强医防融合、完善质量控制与绩效考核机制等方式逐步完善家庭医生签约制度，取得了很好的成效。

“但我们也发现，不同系统之间的差异导致患者在双向转诊时遇到阻碍。从社区卫生服务中心上转时，上级医院的医生拿不到此前的电子病历信息和检验数据；下转时，社区卫生服务中心的医生在系统里又看不到申请。”金方社区卫生服务中心有关负责人表示，如何进一步打破信息壁垒，建立起顺畅的双向转诊机制是持续努力的方向。

“理想的情况下，家庭医生应与签约居民建立起双向、长期、稳定的健康咨询和健康管理的沟通机制。社区居民在家庭医生团队处就诊后，小病在社区解决，大病转诊至上级医院，康复下转至社区。”王俊说，这要求各地加强上下转诊制度化、提高医疗服务同质化水平，推动区域内医疗资源优化配置和基层医疗服务能力提升。如此，居民的信任度和认知度才能进一步提升。

【互动】

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“既能学数字技能赶上新趋势，也能选机械操作踏实谋生，政府考虑得太周到了！”10月15日，江西南昌监狱临释人员安置帮教就业招聘会主会场内，临释人员张某手持数字科技企业与传统制造企业两份意向表，难掩兴奋。江西省委、省政府高度重视安置帮教工作，当日，江西省司法厅统筹全省11个设区市司法局、100个县（市、区）司法局及13家监狱，同步举办临释人员安置帮教就业招聘会。

作为江西省启动数字技能培训5个月后的首次大型就业对接活动，此次招聘会创新采用“数字赋能+传统筑基”双轨模式，既聚焦数字经济新机遇天元棋牌官方网站，为临释人员搭建融入数字时代的通道，又立足传统产业稳根基，提供适配的就业岗位，现场促成多名临释人员与企业达成就业意向，为特殊群体回归社会、推进社会治理精细化写下“江西注脚”。

“过去总担心‘坐过牢’找不到好工作，现在学会了数字技能，以后既能居家接单，也能去工厂做技工天元棋牌官方网站，心里踏实多了。”在分会场，刚完成数字技能操作测试的临释人员李某，又向传统制造企业咨询起机械操作岗位。此次招聘会的核心亮点，在于打破“单一产业帮扶”局限，构建“数字+传统”双就业体系，吸引了京东集团、软通动力、江西翰方数字科技等国内数字经济领域企业共同参与，为临释人员提供多元化数字就业选择。

在数字赋能方面，江西省自5个月前启动临释人员数字技能操作培训以来，已形成“培训—平台—就业”全链条支持：各监狱针对临释人员开展分层教学，从基础电脑操作到图像识别、文本分类等实战技巧系统授课，免费提供实训设备；覆盖全省的数字技能服务平台即将完成搭建，未来出监人员可通过平台承接任务居家灵活就业，也能依托平台资源组建3-5人“数字新技能微工场”自主创业，平台全程不收取佣金，还为创业群体免费提供设备支持与技术指导。

国内数字经济领域龙头企业软通动力此次深度参与招聘会，其江西负责人在现场明确向社会公布承诺：将临释人员安置帮教作为企业社会责任“重点工程”长期推进——当天即带来200余个“本地化、长期化、有晋升”的数字岗位，涵盖“数字运维专员”“数字化服务助理”等易上手工种，入职即签订正式劳动合同、缴纳五险一金，月薪4000-6000元，还提供免费员工宿舍与工作餐；针对临释人员技能基础，企业设计1-2个月定向培训，无需高深技术，掌握基础设备检查、数据核对即可上岗；更搭建“成长通道”，表现优秀者可晋升组长、主管，愿意深造者还能享受免费进阶培训，从“数字新手”成长为技术骨干。此外天元棋牌官方网站，软通动力还专门成立“新航帮扶小组”，由老员工、HR与心理咨询师组成，工作上“师傅带教”、生活上难题对接、心理上定期疏导，消除临释人员融入顾虑。该负责人还表示，未来每年将在江西新增不少于150个定向帮扶岗位，持续优化培训体系，确保技能“用得上、不过时”。

“数字技能是人工智能产业的‘基础设施’，入门门槛适中、市场需求大，此次软通动力、京东集团、江西翰方数字科技等企业的参与，既为临释人员提供了优质岗位，也证明了这一群体的就业价值。”江西省司法厅相关部门负责人介绍，目前已有1600余名临释人员参与数字新技能培训，首批学员近期将出监，此次招聘会提前为他们对接优质数字科技企业，不少企业还推出“入职即参保、住宿全免费”等暖心政策。

在传统产业方面天元棋牌官方网站，江西省同步聚焦制造业、服务业等传统领域需求，开展机械操作、电子装配、服装缝纫、餐饮服务等技能培训。招聘会现场，来自北京、上海、广东及省内的300家传统企业，带来了2800余个岗位，技术岗位月薪可达6000-10000元天元棋牌官方网站，多数企业承诺为零基础临释人员提供“师徒结对带教”“入职岗前培训”。“我们企业缺熟练的技工，临释人员经过监狱培训后，不仅技能扎实，还特别能吃苦天元棋牌官方网站，我们愿意给他们机会。”某服装企业负责人王先生现场与3名临释人员达成初步意向，承诺入职后安排老师傅一对一指导，帮助他们快速适应岗位。

“没想到还没出狱就能签‘预就业协议’，连社保怎么交、工资怎么发都讲得清清楚楚，太贴心了！”在主会场，临释人员张某与数字科技企业签订协议后，安置帮教服务专员又为他讲解起后续跟踪帮扶政策。此次招聘会的成功举办天元棋牌官方网站，离不开“政府引导、企业主体、社会协同”的多方联动机制，尤其是软通动力、京东集团等数字企业的参与，进一步提升了岗位质量与就业稳定性。

前期筹备阶段，江西省司法厅联合省人社厅等部门，重点对接软通动力、京东集团、江西翰方数字科技等数字企业及优质传统制造企业，既筛选数字经济领域的科技企业，也吸纳管理规范、薪资稳定的传统制造与服务企业；各监狱提前对临释人员的文化程度、技能水平、职业意向进行全面摸排，建立“一人一档”就业需求台账，针对性开展技能培训，确保“培训内容与企业需求匹配、技能水平与岗位要求适配”。

招聘会现场，人社部门设立咨询台，为临释人员提供职业规划指导、社保政策解读；省法律援助中心安排律师团队，解答劳动合同签订、工资支付、劳动权益保障等法律疑问，累计提供咨询服务1500余人次；各县（区、市）司法局派出的“安置帮教服务专员”全程陪同，协助临释人员与企业沟通，对初步达成意向者签订“预就业协议”，明确出监后的入职时间、岗位安排、薪资待遇等细节，消除他们的后顾之忧。“我们不仅要帮他们找到工作天元棋牌官方网站，更要让他们清楚‘怎么干、有保障’，让他们出监后能无缝衔接社会。”一名安置帮教服务专员表示，当天已协助多名临释人员签订“预就业协议”，涵盖数字技能、机械操作、电子装配等多个岗位，其中不少人员选择了软通动力、京东集团等企业的数字岗位。

“从现有培训成果看，临释人员的数字技能操作的准确率已接近行业水平，未来上岗后完全能胜任工作；传统岗位上，他们的实操能力也得到企业认可，这证明‘数字+传统’双轨模式是可行的。”江西省司法厅厅长在现场调研时强调，此次招聘会不是“一次性活动”，而是江西省构建临释人员长效帮扶机制的开端，尤其要深化与京东集团、软通动力等企业的合作，形成稳定就业供给渠道。

下一步，江西省将持续深化“数字赋能+传统筑基”帮扶思路：在数字领域天元棋牌官方网站，完善全省开放性数字技能平台功能，扩大任务对接范围，重点联动京东集团、软通动力、江西翰方数字科技等企业，落实企业岗位供给与技能培训承诺；在传统领域，深化与本地制造业、服务业企业合作，建立“定向培训—岗位输送”合作机制，稳定基础就业岗位。同时，健全“后续跟踪服务机制”，临释人员出监后一定年限内，若需提升数字技能或转岗传统岗位，可随时联系当地司法局，司法行政系统将联合企业开展“回炉培训”；对暂未就业人员，纳入政府就业帮扶体系，优先推荐公益性岗位，确保“不落下一个人”。

此次招聘会的举办，不仅为企业补充了劳动力，更让临释人员重拾生活信心，得到社会各界广泛认可。“江西的做法既顺应了数字经济发展趋势，又立足传统产业保障就业，尤其吸引多家数字企业参与，既解决了特殊群体的生存难题，也为社会稳定贡献了力量。”参与调研的专家表示，这种“双轨并行、多方协同”的模式，为全国临释人员安置帮教工作提供了可复制、可推广的“江西经验”。

秋风送爽，招聘会接近尾声，不少临释人员手持意向表与企业联系方式，脸上露出久违的笑容。从“高墙之内”到“社会之中”，从“无技可依”到“一技傍身”，江西正以“数字赋能”的创新活力与“传统筑基”的务实举措，为临释人员搭建起“有温度、有前景”的回归通道，让他们在数字时代与传统产业的协同发展中，找到属于自己的人生新坐标，为平安江西、法治江西建设注入温暖力量。

【极速】

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记者在会上获悉，今年前8个月，全国水路货运量达65.6亿吨，同比增长3.8%；全国港口完成货物吞吐量120.3亿吨，同比增长4.4%，完成集装箱吞吐量约2.3亿标箱，同比增长6.3%。目前，中国海运连接度连续19年保持世界第一，2024年国际海运量占全球海运量的31.3%，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量连续多年位居世界第一，能源、粮食、矿石等重点物资运输保障有力有序。

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