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【视频】

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自10月15日起，新修订的反不正当竞争法正式施行。其中，该法引发社会广泛关注的一大亮点是对“内卷式”竞争进行系统整治。比如，总则部分引入了公平竞争审查制度，以法律的刚性对地方政府之间的“内卷”予以约束；新增的第十四条明确规定，“平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序”，该条款直指“内卷式”竞争的典型表现——亏本博流量，为行业竞争划定了红线。对于违法“内卷”要承担什么样的法律责任，该法也作出了相应规定。

回顾治“卷”之路会发现，国家瞄准“内卷式”竞争出手并不突然。2024年中央经济工作会议提出欧宝体育官网入口，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。今年全国两会期间，习近平总书记明确要求主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。今年的《政府工作报告》也对综合整治“内卷式”竞争作出安排。今年6月修订通过的反不正当竞争法，正式将整治“内卷式”竞争上升为国家层面的法律规定。这些举措无不释放着一个清晰的信号：整治“内卷式”竞争是大势所趋，重拳治“卷”势在必行。

当下，一提“内卷式”竞争，便让不少人“痛感”强烈：某些平台商家推出“1元奶茶”卷数量，网约车行业打出“特惠快车”卷客流量，光伏、锂电池、新能源汽车等新兴行业为卷价格纷纷降价，地方政府之间为招商引资互相卷优惠政策……卷来卷去，折腾得“人困马乏”，最终却落得“杀敌一千、自损八百”。可见，一旦市场竞争过了头、越了界，只会侵蚀社会活力，扭曲发展本质，企业也会陷入“活也活不好、死也死不了”的僵局。

“内卷”背后，往往伴随着强者的恣意和弱者的无奈。在低价低质、没有效益的竞争中，不少企业的商品口碑急速下滑，市场占有率断崖式下跌，甚至濒临破产。新修订的反不正当竞争法从规范市场经济健康发展入手，对整治“内卷式”竞争作出系统性规定，既为市场厘清了有序竞争的边界，立起了刚性标尺，也给了正在被“内卷”所困扰的企业和劳动者说“不”的勇气。

法律的功能不仅在于惩治违法、打击犯罪，更在于以法治精神向全社会昭示科学发展之路。新修订的反不正当竞争法敏锐地捕捉到了社会痛点和群众呼声，确立了权责明确的整治“内卷式”竞争规则体系，不仅体现了法律与时俱进的生命力，更向各行各业传递了国家促进经济社会高质量发展的坚定决心：对于创新进取的“外拓型”竞争，国家将积极保护；而那些逾越法律底线、内耗空转的“内卷式”恶性竞争，将受到法律制裁。

【多元】

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她回顾了1995年在北京召开的联合国第四次世界妇女大会，称其为全球妇女权益保护和性别平等事业的重要里程碑。大会通过的《北京宣言》和《行动纲领》，为国际妇女运动确立了全面目标，内容涵盖消除性别歧视、保障女性在教育、健康、决策参与及经济生活等各方面的平等权利，也为各国制定国家战略、法律改革以及与联合国相关机构合作奠定了基础。《行动纲领》已成为土库曼斯坦制定妇女政策的纲领性文件。土库曼斯坦妇女联盟积极推动这些目标的实现欧宝体育官网入口，通过发展创业倡议、开展农村妇女和青年项目、巩固家庭制度，不断弘扬女性在社会发展中的影响力。

别尔迪利耶娃说，土库曼斯坦与中国相互尊重，拥有共同的人文价值观，关注可持续发展。两国在双边与国际层面建立了紧密合作。双方尤为重视社会公平、教育普及和母婴健康等议题，彼此对话的维度日益丰富。相信在未来，双方在支持女性创业、传承家庭价值观、推进教育计划与健康倡议等领域的交流具有广阔空间。她强调，土库曼斯坦愿继续为全球妇女共同事业贡献力量，致力于建设一个公正、可持续与和平的世界，帮助女性充分施展才华、实现自我价值。

【互动】

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近日，戴浩告诉记者，他此前多次向郑州市卫健委咨询对赵国红的处罚结果。郑州市卫健委提供给他的《行政处罚决定书》显示，赵国红承认分别为包括戴浩在内的三人，在该医院以非医学目的开展了国家禁止类医疗技术“肢体延长术”临床应用。赵国红的行为违反了《中华人民共和国医师法》第二十八条第一款“医师应当使用经依法批准或者备案的药品、消毒药剂、医疗器械欧宝体育官网入口，采用合法、合规、科学的诊疗方法”的规定。

此外，赵国红为实施非医学目的“肢体延长术”，在《入院记录》等病历中虚构了患者的诊断；在这三名患者《术前讨论》中，虚构手术指征和拟行手术方案；在《手术记录》中虚构“双膝关节截骨内翻矫正”的手术方式，违反了《中华人民共和国医师法》第二十四条“医师实施医疗、预防保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写病历等医学文书，不得隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料”的规定。

记者注意到，天眼查公开的处罚信息显示，河南省人民医院违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》第二十条“医疗保障经办机构、定点医药机构等单位及其工作人员和参保人员等不得通过伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料，或者虚构医药服务项目等方式，骗取医疗保障基金”的规定，已经构成违法。

处罚事由为：2024年10月11日对河南省人民医院违规使用医保基金案立案调查。经调查，发现该院存在以下违规问题：1.伪造病历：患者戴浩、张某、马某宇术前检查显示“双侧膝关节内翻畸形”欧宝体育官网入口，上述患者住院病历入院诊断为“双侧膝关节内翻”；医院以“双侧膝关节内翻”为诊断虚构了患者戴浩、张某、马某宇的术前讨论、拟行手术方式、医嘱、手术记录以及相关病程记录。虚构医药服务项目：该院手足显微外科主任医师赵国红为患者戴浩、张某、马某宇实施了“截骨肢体延长术”，上述患者住院病历中手术方式显示为“双膝关节截骨内翻矫正术”。该院上述违法行为造成医疗保障基金损失金额逾15万元。

而关于鉴定机构拒绝的理由，根据他提供的两份《不予受理通知书》，其中一份显示，经审查，该案鉴定委托要求超出该所鉴定能力，根据《司法鉴定程序通则》第十五条第（五）项“鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的”之规定，该鉴定所不予受理此次鉴定。另一家鉴定机构的《不予受理通知书》则载明：经审查欧宝体育官网入口，此案涉及疑难复杂，已超出我所鉴定能力。

他介绍，另有一家鉴定机构当时已经同意为他鉴定，但在他缴费并提供了病历材料后，也拒绝了他。该鉴定机构出具的《终止鉴定告知书》显示，根据相关文件所记载，河南省人民医院存在开展国家禁止医疗技术“肢体延长术”和伪造病历资料等情况。鉴于上述情况，根据《司法鉴定程序通则》第二十九条之相关规定，该鉴定中心决定终止此次鉴定工作。

《司法鉴定程序通则》第二十九条规定，司法鉴定机构在鉴定过程中，有下列情形之一的，可以终止鉴定，其中包含“发现有本通则第十五条第二项至第七项规定情形的”：委托鉴定事项超出本机构司法鉴定业务范围的；发现鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的；鉴定用途不合法或者违背社会公德的；鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的；鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的；委托人就同一鉴定事项同时委托其他司法鉴定机构进行鉴定的；其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

【极速】

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公安部部署开展打击缅北涉我犯罪专项工作以来，中缅双方通过警务执法合作和一系列打击行动，累计抓获5.7万余名中国籍涉诈犯罪嫌疑人，缅北果敢“四大家族”犯罪集团遭毁灭性打击。在公安部统一指挥下，相关地方公安机关全力推进“四大家族”犯罪集团案件侦办工作。近期欧宝体育官网入口，魏家、刘家犯罪集团专案均已提起公诉。目前，缅北果敢“四大家族”犯罪集团案已全部进入司法程序。

2023年8月，公安部部署福建泉州、龙岩公安机关分别对缅北果敢魏家、刘家犯罪集团开展专案侦办。2023年10月1日欧宝体育官网入口，在公安部统一指挥下，我公安机关在云南边境抓获魏家犯罪集团魏青涛、刘家犯罪集团刘正琦等9名重要犯罪嫌疑人。同年12月，在掌握魏家、刘家犯罪集团大量违法犯罪事实和证据的基础上，公安机关依法对魏怀仁、刘正祥等人公开悬赏通缉。2024年1月30日，依托中缅执法安全合作机制，缅甸警方将前期已抓获的魏怀仁、刘正祥、刘正茂等重要犯罪嫌疑人移交我方。为全面查清魏家、刘家犯罪集团涉我违法犯罪情况，在中缅执法安全合作机制框架下，我公安机关派出专案组冒着缅北战事风险4次出境欧宝体育官网入口，联合缅执法部门开展了大量艰苦细致的工作，查获受害人尸骨、作案工具和大量关键物证书证。福建泉州、龙岩公安机关共抽调上千名精干警力日夜奋战，先后奔赴全国28个省份对上万名电诈受害人逐一调查取证，全面收集固定证据，不断完善证据链条，查清了两个犯罪集团的主要违法犯罪事实。

2009年以来，以魏怀仁、魏青涛为首的缅北果敢魏家犯罪集团，利用其家族在缅甸果敢自治区政治、军事、经济等领域的影响力，先后开发建设亨利、威胜等31个电诈园区，招揽、吸引电信网络诈骗“金主”入驻欧宝体育官网入口，收取场地租金、安保费、人头费、抽成分红等费用，并实施电信网络诈骗和网络赌博等违法犯罪活动。在园区内经营新锦江赌场、星际娱乐会所、锦海国际KTV等娱乐场所，大肆发展黄、赌、毒产业，攫取巨额犯罪利益。同时，魏家犯罪集团长期以诈养兵、以兵护诈，对赌诈园区实施武装管控保护，放任“金主”暴力管控、虐待、殴打甚至杀害犯罪团伙中不服从管理、不能完成诈骗业绩的底层电诈人员。

2018年以来，以刘正祥、刘正琦为首的缅北果敢刘家犯罪集团，依托刘正祥创立的“福利来集团”在果敢开发建设凯旋大楼、玫瑰庄园等28个电诈园区，以入股、合作、提供犯罪场所和网络支持等方式吸引电信网络诈骗“金主”入驻，通过派驻武装力量进行武装震慑和暴力管控，伙同电诈园区“金主”共同实施电信网络诈骗、敲诈勒索、非法拘禁等违法犯罪活动。同时，刘家犯罪集团还经营果博东方、华纳国际、百乐门等赌场和色情娱乐场所，发展黄、赌、毒产业，组织、招揽、诱骗人员偷渡出境，参与开设赌场、组织卖淫、贩卖毒品等违法犯罪活动，攫取巨额经济利益。

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