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2月3日，媒体反映湖北襄阳、宜昌部分精神卫生医疗机构违规收治患者、涉嫌套取医保基金、侵害患者权益等问题。湖北省委省政府对此高度重视，于2月4日成立由省委负责同志任组长，省纪委监委、省卫健委、省公安厅、省医保局等部门组成的联合调查组，对有关问题依法依规提级调查。国家卫健委、国家医保局派员指导。现将调查处理情况通报如下：

联合调查组对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构(含精神病专科医院和设立精神科的综合医院、中医医院等)进行深入调查。经查，襄阳襄雅精神病医院等10家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗骗取医保基金；襄阳安康精神病医院等6家医院存在以减免费用诱导招揽患者；宜昌夷陵康宁精神病医院存在患者假出院、连续住院；襄阳宏安精神病医院等3家精神卫生医疗机构存在少数工作人员殴打精神障碍患者等违法违规问题。调查还发现存在属地管理、行业管理、部门监管失职失责问题；个别公职人员存在权钱交易、利益输送等违纪违法问题。

省卫健委组织省级专家组，通过查阅病历资料、多方调查访谈、比对精神障碍患者既往诊疗信息和面诊，对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构进行了全面排查，依据ICD-10(国际疾病分类第十版)“精神和行为障碍诊断标准”，对两地在院患者8620人和近期出院患者559人进行逐一核查，没有发现收治非精神障碍患者入院情况，但存在临床治愈后继续住院、空挂床位等问题。

经查，患者杨某勇于2023年6月14日在襄阳恒泰康医院精神科首次住院，专家组综合评估，认为其符合脑损害和功能障碍及躯体疾病引起的其他精神障碍的诊断，达到精神障碍收治入院标准。2024年3月26日至今，杨某勇在襄阳康宁精神病医院反复7次出入院，出院当天再次入院，住院期间患者症状一直稳定，药物治疗方案一直未调整。专家组认为该患者临床治愈网信彩票登陆网址，不适宜长期住院治疗。患者王某齐于2025年12月8日在襄阳襄雅精神病医院入院治疗，该患者入院前有一定的社会生活事件诱因，后出现情绪冲动伤人，经家属同意，由办案民警联系精神病医院评估后收治。专家组认为其符合疑似精神障碍的标准，确需精神科紧急处理。目前临床症状已控制，不适宜长期住院治疗。患者王某波因嗜酒30年、反复饮酒后出现精神行为异常，于2025年7月5日在襄阳宏安精神病医院入院治疗，10月31日办理出院。住院期间王某波症状缓解，被聘为该院护工，负责协助管理病人，期间只服用促睡眠、护肝相关药物，并领取薪酬，涉嫌空挂床位，涉及违法违规使用医保基金5341.55元。

经查，专家组对襄阳恒泰康医院在院患者中因“使用酒精引起的精神和行为障碍”收治入院的7名患者的病历进行核查，并对患者本人及家属进行面访，专家组认为7名患者均患有使用酒精引起的精神和行为障碍，且均有冲动危险行为，符合住院治疗指征，应入院进行治疗。襄阳市襄州区优抚医院、襄阳融诚医院和襄阳宏安精神病医院等医院的戒酒患者实为使用酒精引起的精神和行为障碍患者。

经对两年来医保基金使用情况进行核查发现，襄阳9家、宜昌1家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗、以虚构医药服务项目、虚开医疗服务费用、伪造医学文书等方式骗取医保基金的问题，涉及违法违规使用医保基金348.59万元。具体情况为：襄阳襄雅精神病医院存在虚构医药服务项目的问题网信彩票登陆网址，涉及违法违规使用医保基金162.88万元。襄阳阳一光精神病医院存在虚构医药服务项目、伪造医学文书问题，涉及违法违规使用医保基金53.61万元。襄阳汉江潮精神病医院存在伪造检验报告、伪造超声检查报告、虚构医药服务项目、伪造医学文书问题，涉及违法违规使用医保基金31.32万元。襄阳芝麻精神病医院存在虚构医药服务项目、虚开医疗服务费用和伪造医学文书问题，涉及违法违规使用医保基金17.50万元。襄阳市襄州区静怡精神病医院存在虚构医药服务项目问题，涉及违法违规使用医保基金12.19万元。南漳立源精神病医院存在伪造医学文书问题，涉及违法违规使用医保基金9.38万元。襄阳宏安精神病医院存在虚构医药服务项目问题，涉及违法违规使用医保基金2.17万元。襄阳市襄州区优抚医院存在虚构医药服务项目问题，涉及违法违规使用医保基金1.58万元。襄阳襄州安怡泰精神病医院存在虚计心理治疗费用问题，涉及违法违规使用医保基金0.65万元。宜昌夷陵康宁精神病医院存在虚构医药服务项目和伪造医学文书问题，涉及违法违规使用医保基金57.31万元。

2025年6月23日17时左右，秦某从宜昌夷陵康宁精神病医院三楼病区走廊进入无人的3号病房上吊自杀，后在宜昌市夷陵医院救治无效死亡。事发后，公安机关依法开展调查，询问宜昌夷陵康宁精神病医院副院长冉某东、主治医生孙某雨，提取秦某自杀前后病房、餐厅、走廊、医生办公室等6月14日至6月23日监控视频，调取秦某病历及医院楼层巡查记录。综合调查情况，公安机关认定秦某系自杀，家属无异议。

2026年2月6日，省、市公安机关联合调查复核认为，事发后调取的现场监控视频资料清晰、连续完整，未见篡改或删除等情况；视频显示，秦某在宜昌夷陵康宁精神病医院作息规律、情绪稳定，未与医护人员或病友发生过冲突，大部分时间在病房休息看书，偶尔到餐厅看电视或打牌，期间存在参与扫地拖地、分餐等行为，每日在医生办公室使用手机1至2次网信彩票登陆网址，每次约10分钟。经询问秦某主治医师、2名直系亲属、有作证能力的住院病友和2名护工，均证实秦某住院期间参与扫地拖地、分餐等行为系因康复治疗需要。未发现医院限制其出院情形。

经查，宜昌夷陵康宁精神病医院为了达到加快医保结算、减少运营成本的目的，采取对部分患者多次办理出入院手续的方式，增加医院接诊患者次数，存在部分患者长期在病区与设置在院内的看护中心之间流转的假出院、连续住院问题。2022年以来，该院有7名患者入院次数超过8次、累计在院时间超过500天，其中1人住院15次、2人住院14次、3人住院13次、1人住院9次，大部分患者出院期间均短期到看护中心流转后再次入院。

经查，襄阳安康精神病医院、襄阳康宁精神病医院、襄阳襄州安怡泰精神病医院、襄阳阳一光精神病医院、南漳立源精神病医院、襄阳襄雅精神病医院等6家医院存在以减免费用诱导招揽患者的情形。经走访询问相关人员，调阅资料，发现南漳立源精神病医院、襄阳恒泰康医院等2家医院共有4人违规招揽患者获利5.06万元。襄阳恒泰康医院和襄阳康宁精神病医院将在院患者人数纳入员工月度绩效考核指标，存在以不正当激励手段违规招揽患者的行为。

公安机关通过查阅监控视频，询问医院工作人员、住院患者及监护人，对住院患者进行体表检验等方式网信彩票登陆网址，查明襄阳宏安精神病医院护工王某波存在以扇耳光方式殴打1名精神障碍患者的行为；襄阳安康精神病医院护工习某成存在以拳头击打头部的方式殴打1名精神障碍患者的行为；宜昌夷陵康宁精神病医院护士周某军存在以扇耳光、击打头部颈部等方式殴打1名精神障碍患者的行为，护士刘某成存在以扇耳光、踢腿等方式殴打2名精神障碍患者的行为。

联合调查组对襄阳宏安精神病医院34名患者家属、宜昌夷陵康宁精神病医院22名患者家属逐一了解情况，均表示未发现限制精神障碍患者与家属联络、限制患者出院等情形。宜昌夷陵康宁精神病医院住院患者可以通过电话、探视等方式对外联系。医院探视时间为9:00-11:00、15:00-16:30，探视前一天预约，明确可带物品及禁带物品。医院配套建设有棋牌室、书画室、影音室、健身区等各类生活设施；住院病房实行封闭式管理，视天气情况分批次由医护人员带领患者到露天场地活动。

襄阳市人民政府关于卫生健康服务体系“十四五”规划设定，到2025年，每千常住人口精神卫生床位数不低于0.78张。按照2024年底襄阳市常住人口527.97万人测算，2025年规划床位数应不低于4119张。经查，襄阳市现共有36家精神卫生医疗机构，其中16家为公办医院、20家为民营医院，共有床位4878张，其中5家为三级医疗机构、31家为二级及以下医疗机构。经实地了解，较多精神卫生医疗机构表现为“小而弱”，医疗服务水平和管理能力不足，患者就医体验感不佳。

联合调查组在调查过程中还发现，襄阳、宜昌在民营精神卫生医疗机构执业登记过程中，相关职能部门、公职人员失职失责，未严格按照医疗机构设置标准审核材料，未严格按照程序开展执业登记，个别公职人员存在权钱交易、利益输送等问题，部分精神卫生医疗机构存在加床收治病人过多问题。省市相关部门将对发现的问题继续展开深入调查、严肃处理。

根据调查情况，襄阳、宜昌公安机关已对襄阳宏安精神病医院法定代表人刘某帆，襄阳市襄州区优抚医院实际控制人吕某明网信彩票登陆网址，襄阳阳一光精神病医院法定代表人朱某玲、实际控制人汪某，襄阳襄雅精神病医院院长胡某燕、医疗部主任王某学，南漳立源精神病医院实际控制人庄某奥、管理人员杨某，宜昌夷陵康宁精神病医院法定代表人李某洋、副院长孟某玲、副院长毛某兵、副院长冉某东、精神病四科主任刘某龙、财务主管孟某俐等14人，以虚构医药服务项目、虚开医疗服务费用、伪造医学文书等方式骗取医保基金，涉嫌诈骗罪，依法立案侦查并采取刑事拘留措施。对襄阳阳一光精神病医院会计刘某以涉嫌隐匿会计凭证罪立案侦查并采取刑事拘留措施。对殴打他人的襄阳宏安精神病医院护工王某波，襄阳安康精神病医院护工习某成，宜昌夷陵康宁精神病医院护士周某军、护士刘某成等4人，依法作出行政处罚。对违法招用保安的宜昌夷陵康宁精神病医院，依法责令限期改正并处罚款。

卫生健康、医保行政部门组织对襄阳宏安精神病医院、襄阳市襄州区静怡精神病医院、襄阳襄雅精神病医院、襄阳汉江潮精神病医院、襄阳芝麻精神病医院、襄阳襄州安怡泰精神病医院、襄阳阳一光精神病医院、襄阳市襄州区优抚医院、南漳立源精神病医院、宜昌夷陵康宁精神病医院等10家涉案精神卫生医疗机构依法依规严肃处置。指导督导两地妥善安置在院患者网信彩票登陆网址，确保患者得到规范治疗、权益得到有效保护。

调查发现，襄阳、宜昌两地卫生健康、医保等行政部门个别工作人员利用职务上的便利，为襄阳阳一光精神病医院、枝江康宁精神病医院等精神卫生医疗机构在行政审批、医保结算等方面提供帮助，并非法收受财物、违规接受宴请，涉嫌严重违纪违法。纪检监察机关已对襄阳市原人社局下属医疗保险管理局局长王某丽、襄阳市卫健委原医政医管科科长任某、襄阳市襄州区医疗保障局原局长刘某、南漳县医疗保障局副局长黄某凡、襄阳市樊城区医疗保障服务中心主任梁某、医管负责人宋某林、枣阳市医疗保障基金结算中心主任杨某、襄阳市行政审批局办公室副主任张某胜、当阳市卫生健康局原四级调研员张某等9名公职人员涉嫌受贿、滥用职权等问题立案调查并采取监察强制措施，对4名党员干部涉嫌违反中央八项规定精神问题立案审查调查。

省纪委监委针对上述问题背后的属地管理、行业管理、部门监管失职失责问题，责令襄阳、宜昌市政府作出深刻书面检查；已对省卫生健康委党组成员、副主任网信彩票登陆网址，省医疗保障局党组成员、副局长，襄阳市政府市长，襄阳市、宜昌市政府分管卫生健康、医保工作的副市长，襄阳市南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜昌市夷陵区政府和相关职能部门负责人启动问责调查。

襄阳、宜昌两地精神卫生医疗机构出现违规诊疗、欺诈骗保、侵害患者权益等违法违规行为，反映出我省相关工作存在不少问题和短板，省委省政府将深刻汲取教训，在全省开展精神卫生医疗机构和医保基金管理突出问题专项整治，以“零容忍”的态度，严肃查处有关违法行为，依法依规严惩追责。我们将立足标本兼治，全面加强对精神卫生医疗机构全行业、全周期监管，提高医保基金监管效能，严格医疗机构准入，规范诊疗服务行为，提高管理水平，切实保障患者权益，从根本上整治乱象，推动行业规范健康发展。

其中，自2026年1月1日至2030年12月31日，对符合条件的科学研究机构、技术开发机构、学校、党校(行政学院)、图书馆进口中国国内不能生产或性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税；对符合条件的出版物进口单位为上述机构、单位进口用于科研、教学的图书、资料，免征进口环节增值税。

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会议指出，今年以来，全国安全形势严峻复杂，近期接连发生内蒙古包钢爆炸、黑龙江齐齐哈尔养老院火灾、江苏响水桥梁垮塌、山西山阴非法化工窝点爆炸、山东招远金矿坠罐等事故，暴露出一些地方和企业还存在吸取教训不深刻、打击非法违法不力、抓落实还有很大差距、不顾安全冒险蛮干、迟报瞒报等突出问题。今年春节假期长，群众出行出游意愿更加强烈，交通运输、餐饮娱乐、宾馆住宿等将迎来客流高峰，同时雨雪冰冻、森林火灾、地质灾害等风险上升，各类安全风险明显加大，必须始终保持清醒头脑，切实做好春节安全防范工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

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【互动】

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记者在电商平台搜索发现，售卖矮马的商家不少，大多集中在山东济宁、菏泽等地。记者以买家身份咨询一家矮马养殖场，店家透露，近期矮马销量同比大幅上涨，生意十分火爆。“马年临近，大家都图个好寓意，所以买马的人特别多。往年腊月里基本没什么订单，但最近一天能卖出二三十匹。”店家表示，马匹一般用货车或面包车转运，可单独运输也可拼车，费用按距离计算，例如从山东济宁到江苏南京的运费大约1000元。

据了解，同品类矮马的价格差异，主要取决于训练程度、年龄、毛色和身高。“国产矮马中，5000到7000元的是一岁左右、未经过训练的网信彩票登陆网址，7000多元到12000元的是已驯化好的，买回来就能骑。进口矮马价格划分也差不多，成年、品相好的能卖到4万到5万元，体型比国产的更小巧，成年后肩高一般在80厘米左右，外形更萌，购买的人更多。”

针对不少网友关心的饲养问题，店家介绍网信彩票登陆网址，矮马饲养省心且成本低廉。“养矮马不用太大空间，搭个几平方米的小马房、有个遮雨棚就行，有没有院子都可以。矮马性情温驯，也不太会叫，养得好能活30到40年。”店家介绍，矮马的日常饲养成本每天仅需五六元，主要喂食草料，再搭配一些精料即可。不过店家也提醒，与普通猫、狗等宠物不同，矮马若出现生病情况，通常需要联系专业兽医诊治，这一点也需要买家提前考虑。

据了解，依据《国家畜禽遗传资源品种目录》，地方品种、培育品种、引入品种的马均属于传统畜禽。浙江铁券律师事务所高级合伙人张永辉律师表示，从法律层面看网信彩票登陆网址，马属于畜禽范畴，而根据《城市市容和环境卫生管理条例》，我国绝大多数城市都规定，城市建成区内禁止个人饲养家畜。此类饲养行为可能既不符合城市规划、环境卫生、动物防疫等管理要求，也无法取得相应的饲养许可，如果涉嫌违规饲养，有关部门可依法责令整改、甚至处罚。

此外，张永辉律师认为，从公共安全与民事责任角度，牵马上路、在公共场所遛马也存在一定的法律风险。一是马匹上路通行缺乏法律依据，可能违反道路通行管理规定；二是马匹属于大型动物，易受外界刺激受惊，一旦在道路、小区等公共区域冲撞行人、车辆，饲养人将承担无过错侵权责任，对人身伤害、财产损失承担全部赔偿，若因此造成严重后果，还可能涉及刑事法律风险。

【极速】

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中国不少地域都有“八大碗”的宴席形式，但关中八大碗有着独属于陕味的鲜明特色。与河北正定八大碗“四荤四素”的经典搭配不同，关中八大碗为“七荤一素”，体现关中人的淳朴与热情；而与依托江河湖海、食材多含河鲜的淮扬八大碗相较，关中八大碗深植北方农耕文化，就地取材且做法纯粹，全程以蒸制为核心，无焖、炒等繁复技法。

马年春节临近，西安民众采购蒸碗的热情逐渐升温。西安市阎良区的张嘉文特意带着妻儿来西安饭庄打包八大碗，“八大碗是年夜饭的‘硬菜担当’，少了它就没那股年味。”他说，小时候最期待的就是腊月里看大人蒸碗，蒸笼掀开的瞬间，蒸汽裹着肉香，那是童年最深刻的年味记忆。如今带着孩子来买蒸碗，也是想让下一代知道“老西安的年，就该是这个味”。

此次，在原有哈尔滨西至通化D548/9/8 D547/50/47次、沈阳北至沈阳北G8131/4 G8133/2次、长春西至长春G8138/5/8 G8137/6/7次等6趟列车的基础上，增加选取大连北至长白山G8111次、长白山至大连北G8116次、通化至长春C1355/8次、长春至长白山C1319/8次等4趟列车试点开展“雪具便利行”服务，试点列车达到10趟。同时，本次新增试点办理站为大连北、营口东、海城西、鞍山西、辽阳、龙嘉、沈阳等7个车站，办理站点由18个扩展为25个。

据了解，旅客可通过铁路12306官方客户端内的“雪具便利行”功能，查询服务车次、办理预约并支付相关费用后即完成办理。办理成功后，旅客可在乘车当日将妥善包装的雪具带至车站，经设有“雪具便利行”标识的通道进行安检和验票，车站工作人员将同步核验车票与雪具运送预约信息。上车后，旅客可在列车工作人员引导下，将雪具放置于邻近的“雪具存放区”。列车运行期间，工作人员将定时巡检，共同保障雪具安全。自1月15日起，东北环线列车已通过“雪具便利行”服务，运送雪具超过500套。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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