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软件特色

【视频】

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蒋斌：10月17日至25日，国际军体第54届海军五项世锦赛将在湖北武汉举行。本届赛事由中国人民解放军海军工程大学承办，来自南非、巴西、巴基斯坦、俄罗斯等国100余名运动员参赛，沙特阿拉伯、阿联酋等国派员观摩，中国人民解放军陆军工程大学、武警海警学院等涉海专业院校组队参赛，中外参赛队将围绕通过障碍、救生游泳、实用游泳、航海技术、两栖越野等项目激烈角逐。

【多元】

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陆治原表示，“十四五”期间，各级民政部门认真落实党中央、国务院决策部署，坚持儿童优先，不断完善儿童福利制度和关爱服务体系，困境儿童基本生活、教育、医疗等得到切实保障，困境儿童生存、发展、安全等权益得到有效维护。特别是今年5月，国务院出台了《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，这既是近年来我们加强困境儿童福利保障工作的总结，也是儿童福利制度建设的重大突破。具体来讲，有三个方面：

一是对象范围明显拓展。传统意义上的儿童福利工作，主要针对的是孤儿和弃婴，现在孤儿、弃婴明显减少，留守儿童、流动儿童的权益保障日益成为全社会关注的重点，民政部逐步把儿童福利保障的范围由孤儿、弃婴拓展到了事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童以及残疾儿童，还有存在心理问题的儿童等。比如，《意见》明确把流动儿童纳入关爱保护范围，民政部正在组织开展摸底排查，将建立台账加强关爱服务。

二是服务体系更加完善。过去针对孤弃儿童，重点是生活养育。现在困境儿童的基本生活已经得到较好保障，但在监护陪伴、情感关爱、心理健康等方面的需求日益凸显。《意见》部署完善了困境儿童福利保障的“六个体系”。在生活保障方面，健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，孤儿和事实无人抚养儿童的保障标准均比“十三五”末增长超过26%，有效保障了他们的生存发展权益。在医疗康复方面，加强困境儿童医疗保障，资助孤儿参加基本医疗保险，健全残疾儿童康复救助制度，做好残疾儿童康复治疗。在教育服务方面，促进流动儿童均等接受教育，推进残疾儿童融合教育，支持有条件的儿童福利机构设立特殊教育学校。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，截至2024年底，共投入16.87亿元支持孤儿接受中高等教育。鼓励各地多渠道开展困境儿童助学工作。在心理关爱方面，从2024年起，每年投入1亿元福彩公益金支持30多个县区开展困境儿童关爱服务试点项目，就是要将心理健康关爱作为重点内容，提升困境儿童心理健康服务水平。在安全保护方面，持续防范打击侵害困境儿童权益行为，对临时遇困遇险儿童及时采取救助保护措施，筑牢困境儿童的安全保护体系。在监护责任方面，构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的现代监护制度，发挥儿童福利机构和未成年人救助保护机构监护支持作用，让每个孩子有人看、有人管、有人爱。

三是资源支撑更加有力。民政部持续推进儿童福利机构功能优化，开展养育、医疗、康复、教育和社会工作等一体化服务。探索“开门办院”，为社会上有需求的儿童提供服务，推动全国600家县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构，为困境儿童提供救助保护和关爱服务。全国已经累计配备乡镇(街道)儿童督导员4.2万名、村(社区)儿童主任58.3万名。督导员和儿童主任常态化开展入户走访、信息核查、关爱服务等工作，成为广大困境儿童身边的守护者。

这一全国水平最高、规模最大、影响力最广的综合性运动会来到粤港澳，将翻开全运历史新的一页：香港和澳门首次参与承办全运会，比赛项目分布于三地19座城市，是承办城市最多的一届全运会；比赛场馆约90%为现有场馆，全运史上首次实现不新建大型场馆；预计内地前往港澳参赛人员将超6000人，港澳来内地参赛人员将超3000人，均创下纪录......

“融”，也在民心相通中展现。在群众赛事龙舟赛场，首次联合组队出征的粤港澳大湾区龙舟联队劈波斩浪、勇夺第六。“能代表粤港澳联队参赛是一份特殊的荣耀。我们不仅是队友，更像一家人。”来自澳门的龙舟运动员庄进源如是说。香港特区还特别招募了超1.7万名志愿者，这一香港历来最大的志愿者团队也显现着协同办赛的团结一心。

广东木棉花、香港紫荆花、澳门莲花的花瓣交叠旋转成同心礼花构成会徽，吉祥物中华白海豚头顶三色水柱象征粤港澳三地同心同源，火种“源火”来自南海深处的可燃冰，寓意湾区儿女守护碧海蓝天的滚烫初心......相约全运会，湾区同心同行，正如中国国家体育总局局长高志丹指出，此次全运会是展示“一国两制”事业和中国式现代化新成就的创新之举和重要契机，十五运会料将为未来大湾区在更广领域、更深层次融合发展积累“全运经验”。

【互动】

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《指引》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神易倍体育app，全面贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持系统谋划、集约发展，以人为本、规范应用，共建共享、高效协同，安全稳妥、务求实效，有序推进人工智能大模型技术、产品和服务在政务领域的部署、应用和持续优化。

《指引》强调规范部署。政务部门应根据不同政务场景需求与现有技术基础，审慎选择人工智能大模型实施路径。应以统筹集约的方式开展政务领域人工智能大模型部署，地市应在省（自治区、直辖市）统一要求下开展部署应用，县级及以下原则上应复用上级的智能算力和模型资源开展应用和服务。应探索构建“一地建设、多地多部门复用”的集约化部署模式易倍体育app，统筹推进政务大模型部署应用，防止形成“模型孤岛”。应加强政务数据治理，持续提升数据质量，支撑政务大模型的优化训练。

《指引》强调运行管理。政务部门应统筹减负和赋能，避免盲目追求技术领先、概念创新，切实防范“数字形式主义”。应建立健全全周期管理体系，明确应用方式和边界，落实人工智能大模型“辅助型”定位，防范模型“幻觉”等风险。应将持续迭代优化作为人工智能大模型部署应用的关键环节，建立常态化更新机制。应扎实做好安全管理，建立安全责任制度，明确安全职责和任务，提升人工智能安全风险应对能力。应严格落实保密要求易倍体育app，防止国家秘密、工作秘密和敏感信息等输入非涉密人工智能大模型，防范敏感数据汇聚、关联引发的泄密风险。

【极速】

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答：电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设深入推进，电子印章在政务活动和经济社会发展中的应用日益广泛。同时，由于缺乏国家层面的统筹规范，电子印章仍不同程度存在法律效力不强、管理主体不明晰、标准规范不健全等问题，特别是跨地区跨部门电子印章仍难以互信互认，这些都制约着电子印章功能作用和应用效能的充分发挥。通过制定《办法》，进一步规范和加强电子印章管理，推动电子印章深入应用和互信互认，对于构建数字时代信任体系、提升政务服务效能、促进营商环境优化和全国统一大市场建设具有重要意义。

答：在《办法》的制定过程中主要把握以下几点：一是坚持问题导向。围绕电子印章在内涵界定、法律效力、管理主体、管理职责、管理环节等方面面临的突出问题，提出有针对性的制度设计和解决措施，推动电子印章规范管理、广泛应用。二是坚持系统观念。综合考虑国家和地方在相关领域电子印章管理、系统建设等方面的已有基础，注重与电子签名、密码、网络安全、数据安全、实物印章等方面法律法规和制度规范的衔接协调，明确了推进《办法》落地所需的支撑能力和技术标准要求，统筹电子印章管理与相关领域工作协调发展。三是坚持守正创新。适应数字时代电子文件泛在化应用趋势对高效便捷的电子印章管理提出的新要求，吸收借鉴相关领域电子印章管理有效经验，创新相关制度设计，确保《办法》能够有力支撑数字化发展。

答：电子印章实质是运用密码技术实现电子文件的可靠电子签名。《中华人民共和国电子签名法》明确“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”，据此，《办法》规定“符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明确不适用的情形外，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力”，进一步明确了电子印章的法律效力和法律地位。

答：《办法》对国家密码管理局、国务院办公厅、工业和信息化部等在电子印章管理工作中的职责予以明确。其中，国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认；会同有关部门统筹协调和推进全国电子印章的规范管理和推广应用。国务院办公厅负责依托全国一体化政务服务平台推动政务服务、公共服务以及相关社会化服务领域电子印章的互信互认。工业和信息化部负责对电子印章相关的电子认证服务实施监督管理。相关部门既各司其职，又密切配合、协调联动，形成齐抓共管的工作格局。

答：行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下简称单位(组织)〕是电子印章的日常使用和管理主体，其申领电子印章一般包括申请、制作、备案等环节，实践中通常采取线上方式进行。在申请环节，单位(组织)按照电子印章制发部门(一般情况下与实物印章制发部门一致)明确的申请电子印章的程序和要求，提交相关材料，获取申请通过的证明材料；为便利企业、社会组织等申请电子印章，《办法》规定，相关程序可以结合实际适当简化。在制作环节，单位(组织)按照电子印章制作管理单位要求提交真实、合法、有效的制作材料，电子印章制作管理单位核查后制作电子印章。在备案环节，电子印章制作管理单位对制作完成的电子印章进行备案，之后以适当形式提供给单位(组织)。

答：电子印章的使用环节主要包括电子签章和电子签章验证，《办法》强调电子印章所有者应当妥善保管和规范使用电子印章。进行电子签章(即使用电子印章签署电子文件)时，应当使用有效的电子印章，遵照国家有关法律法规和标准规范，保证电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性；电子签章过程信息应当被记录并保存，实现电子签章行为可追溯、可定责。电子签章验证时，应当按照国家有关标准规范核验电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性，并可基于电子印章制作管理单位提供的电子印章状态信息查询服务，核验电子印章在电子签章时的有效性。

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