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【视频】

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持续两年的加沙战火和冲突迎来了重大转机： 在埃及、卡塔尔、土耳其、美国等多方施压和斡旋下，当地时间10月8日，美国总统特朗普率先宣布，以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)已同意美方提出的加沙地带“和平计划”的第一阶段协议。随后，哈马斯及以色列总理府分别发表声明，证实停火协议达成。以色列政府也在当地时间10日凌晨批准了加沙停火协议。

释放被扣押人员始终是以色列追求的战争目标。此次加沙停火第一阶段协议的重要看点，也是释放被扣押人员。未来几天，国际社会将见证期待已久的交换被扣押人员场景。根据协议内容bob体育网首页，以色列政府批准停火协议后，以色列国防军将撤至加沙地带新防线，此后哈马斯将在72小时内完成释放所有被扣押人员进程。为了不让任何一方渲染“胜利”，释放被扣押人员过程“不举行仪式”，由国际红十字会和相关人道机构组织实施。

此外，还有设想，未来主要由阿拉伯国家组成的治安部队将负责加沙未来临时的治安。但人员和费用怎么分配，如何统一指挥bob体育网首页，驻扎区域等各类技术性问题等，都面临考验。最重要的是，加沙未来“国际化”治理的期限是多久？目前位于约旦河西岸的巴勒斯坦民族权力机构是否最终接管加沙权力？这些问题，以色列和阿拉伯国家及巴民族权力机构之间，存在着巨大的争议。

【多元】

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为打通“看得见管不着、管得着看不见”堵点，重庆精准划定基层行政执法权限，推动执法事项动态管理、有收有放。改革以来，重庆将破坏小区消防器材等基层急需的107项执法事项赋权镇街，同时将危化品处置等专业性较强的70项执法事项上收回区级相关执法部门，实现了对镇街行政执法的精准赋权，厘清镇街行政执法权责边界。

为破解镇街行政执法力量“小、散、弱”问题，重庆在全国率先从省级层面出台乡镇(街道)“一支队伍管执法”办法。推动全市1031个镇街全面普遍建立镇街综合行政执法大队bob体育网首页，同时还推动4500多名区县级行政执法人员下沉镇街，全面充实和加强基层行政执法力量。在此过程中，重庆还推行了“镇街吹哨、部门报到”行政执法运行新机制，实现了区县执法和镇街执法的全面协同。

【互动】

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中新网成都10月10日电 (杨予頔)“经过6年的研发、4年的试运行，今天手机地震监测预警网正式开始启用，手机不仅能接收地震预警信息，也是地震仪，助力地震预警监测网不断延伸扩展。”10日，中国科学院山地自然灾害与工程安全重点实验室副主任、中国地震局地震预警技术研究成都中心主任、地震预警与多灾种预警四川省重点实验室主任、成都高新减灾研究所(以下简称减灾所)所长王暾表示。

“通过手机内置的MEMS传感器，用户只要打开了地震监测功能，手机就成为一台地震仪。截至目前，全国已有365万部手机‘地震仪’，这些手机和预警中心共同构成了覆盖广泛的手机地震监测预警网。”王暾说，手机与传统地震仪的原理一致，只是设备形态实现“升级”，同时能将地震预警网延伸到传统地震预警监测仪未覆盖的区域，“由于手机具有高度移动性，目前白天手机地震预警网覆盖面积达到390万平方公里，夜间则可达到600万平方公里，只有沙漠等人员稀少的区域还未完全覆盖。”王暾说。

王暾介绍bob体育网首页，手机“地震仪”相对传统地震仪有着数量大、建设运维成本低、可扩展性强等优势。但手机也存在地震定位不准、误报多等风险。“不仅是手机在城乡的分布不均，相对传统地震仪，手机受到的震动干扰多，而且强度大。同时bob体育网首页，手机位置也处于不断移动的状态。这些特点都可能导致手机地震监测出现误报风险。”王暾直言，“有风险才有进步，经过4年的试运行，手机预警网已经正确预警千余次地震，无一次误报。”

【极速】

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加沙“和平计划”第一阶段协议总体上是基于特朗普在9月底提出的“20点计划”，内容主要包括结束加沙冲突、以色列撤军和双方交换被扣押人员等。具体而言，哈马斯要在72小时内释放被扣押的所有以方人员，以色列则释放约2000名巴勒斯坦在押人员，并从加沙地带分阶段撤军，先撤退至双方商定的界限，以及同意人道主义援助进入加沙。

这一协议之所以能够实现实质性停火，关键在于解决了加沙冲突延宕的导火索与双方的核心诉求，因而停火更具可操作性和可持续性。哈马斯同意一次性释放所有被扣押的以色列人员，是此次协议的关键内容。这是以色列在这一轮加沙冲突中反复宣称的首要目标。内塔尼亚胡政府在国内一直面临着要求所有“人质”回家的巨大压力，此次终于能够顺利实现这一目标，是其乐于接受协议的直接动因。

关于未来的加沙治理安排，以色列已经反复表示没有哈马斯的位置，也反对巴勒斯坦民族权力机构接管加沙地带。特朗普的“20点计划”设想由巴勒斯坦“技术官僚”治理，并由一个国际“和平委员会”监督，特朗普本人将担任该委员会主席，英国前首相布莱尔等人担任委员会成员，似乎该委员会将掌握加沙最高权力。未来巴勒斯坦权力机构完成必要“改革”后，再将加沙地带治理权力交还给它，但这尚未获得巴方的认可。

目前来说，无论其动机为何，特朗普是认真的。此次协议达成后，不仅以色列方面对特朗普明确表达感谢，哈马斯也在声明中前所未有地赞赏特朗普“旨在彻底结束战争并确保从加沙地带完全撤出占领”的努力。特朗普毫不谦虚地将功劳归于自身并进行庆祝，对自己提出的“20点计划”得到初步落实和各方对其致谢，感到志得意满。

据报道，特朗普还有意近期前往埃及和以色列，并且不排除前往加沙地带的可能性。埃及总统塞西计划邀请特朗普前往见证停火协议，内塔尼亚胡将邀请特朗普到以色列议会发表演讲。此外，美国有意向中东派遣一支200人的军事小组，“监督”加沙停火协议执行情况。加上参与斡旋的中东国家埃及、卡塔尔、土耳其也将派遣军事人员参与“监督”，这或许为加沙停火协议的落实提供了更大保障。

然而，特朗普的政策易变性和极端亲以立场又让外界充满担忧。特朗普第二任期一开始就曾提出“结束加沙战争”的目标，但因其极端偏袒以色列和政策重心摇摆不定，而一直未能兑现其承诺。目前，加沙迎来彻底结束冲突的重要机遇，特朗普能否锚定“初心”，坚持推进加沙“和平计划”和对以色列继续保持足够压力，是决定未来谈判能否取得成功和协议落实的关键因素。

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