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软件特色

【视频】

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回顾中国特殊经济功能区的发展历程，房爱卿分享道，历经40多年探索，中国已构建起多层次、多类型、多功能支撑的开放平台体系。从1980年深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区的设立，到后续国家级经济技术开发区、高新区、保税区、自贸试验区等的陆续诞生，在推动中国对外开放、促进产业集聚、引领制度创新等方面发挥了关键作用。

新时代背景下，中国特殊经济功能区继续扮演改革开放“试验田”的角色，在外商投资、服务贸易、数字经济等领域持续推进制度型开放。例如，2024年版全国外资准入负面清单限制措施减至29条，进一步破除市场准入的壁垒，吸引众多标志性外资项目落地；海南自贸港试点跨境贸易服务清单，覆盖11个门类70项特别管理措施，显著提升金融、航运等领域的开放水平。

【多元】

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尤其是在基础设施互联互通等“硬联通”方面取得了显著成就。2018年，沪苏浙皖三省一市联合签订《长三角地区打通省际“断头路”合作框架协议》，7年多来16条“断头路”建成通车，区域高速公路“断头路”清零在即。“轨道上的长三角”加快建设，今年建设投资预计超1300亿元；去年年底，环沪轨道交通运营公司正式挂牌，统一管理跨省城际铁路与市域铁路。

同城化的成效，最终要由人民群众和市场主体来评判。真正的同城化，远不只是地理距离的拉近，交通先行已经解决这一空间距离，它更是一种制度层面的深度融合与公共服务的均等化。它意味着在南京工作的安徽人，其医保卡可以在当地的药店直接结算；意味着在合肥研发的技术，可以无障碍地在苏州产业化。这种可感、可知的“同城感”，才是检验一体化成效最直观的试金石。

从国际经验看，东京都市圈、莱茵-鲁尔都市圈都已为我们提供了同城化的丰富范例。然而，长三角的独特之处在于，它需要在保持现有行政区划不变的前提下，探索出一条深度同城化的新路。因此，长三角的“同城化”探索，是一场深刻的治理革命和发展范式转型。它考验的不仅是经济实力，更是打破常规、先行先试的改革勇气和智慧。

【互动】

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秋日晴空，天高气爽，泰达第一体育场人潮涌动、气氛热烈。2025年天津市滨海新区“解民忧促和谐——综治中心在您身边”集中宣传活动在此举行。这不仅是一场为民服务的盛会，更是对全区综治中心规范化建设成果的一次集中检阅。文艺演出、政策咨询、互动体验、视频展播、少儿绘画等形式多样的活动，从反有组织犯罪法宣传到反邪教警示教育，从海防安全讲解到VR禁毒体验和高科技警械展示体育皇冠官网手机版网址，吸引了众多居民驻足参与。与往年不同，今年现场多了一道别样的风景——许多市民手持“平安护照”，穿梭于各展位之间，踊跃参与集章打卡活动。“平安印”“滨海印”“法治印”……一个个设计精美、寓意深刻的印章，不仅浓缩了综治中心职能与平安建设核心元素，更让群众在互动中加深了对综治工作的理解与认同。

这场活动背后，是滨海新区持续推进综治中心规范化建设的坚实步伐。作为京津冀协同发展的重要节点、首都“护城河”的关键关口，滨海新区区域面积广、开放程度高、流动人口多、社会治理任务重。自今年1月区、街镇两级综治中心挂牌运行以来，累计受理群众诉求6100余件，办结率超过92%，初步实现了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的目标，成为基层社会治理体系中的关键中枢。

滨海新区综治中心紧扣矛盾纠纷化解与社会治安风险防控两大核心职能，严格对标“五有”和“五个规范化”要求，建成1300平方米的群众接待大厅和121平方米的指挥调度大厅。指挥调度大厅通过上联市级、下通街镇的指挥调度系统实现实时联通，具备随时视频调度的能力；群众接待大厅设置12个接待窗口和9个功能调解室，整合法院、检察院、公安、司法、人社、住建、信访等7家常驻单位“团队式”入驻，区妇联、区法学会、民办非企业调解组织等多家轮驻单位。与此同时，全区所有街镇、开发区综治中心年内也将全部实现“五有”目标，真正实现群众只需“进一扇门”，就能办成事、解难题。

滨海新区充分发挥法治引领作用体育皇冠官网手机版网址，制定矛盾纠纷化解“路线图”，推动调解力量下沉、服务前移。法院速裁团队、司法局行政复议中心、人社局劳动监察等多支专业力量常驻综治中心；区委政法委选派30名政法干警任开发区、街镇综治专员，统筹派出所、司法所、基层法庭等多方资源。区、街镇两级综治中心形成法律服务、调解、复议、诉讼、法律监督多元共治格局。

今年4月，区综治中心成功调解一起涉及9名农民工、总额16万余元的欠薪纠纷。调解员当天联系承包商开展调解，通过“人民调解+司法确认”模式促成协议，并在对方未履行后协助启动强制执行，最终保障了农民工权益。今年2月中旬体育皇冠官网手机版网址，区综治中心成功调解了一起典型的逾期交房群体性纠纷。调解员在律师释法明理和住建部门支持推动下，依据购房合同和相关法规，与开发商开展多轮协商，明确其逾期责任。面对开发商提出的资金和施工进度等困难，积极引导双方寻求务实解决方案，最终达成调解协议。开发商最终不仅如约交房，违约金也全部兑现，业主们顺利拿到新房钥匙，困扰已久的生活难题得以圆满解决。

新区将社会治安防控体系建设作为综治中心的核心职能体育皇冠官网手机版网址，建立全区治安要素“人、地、事、物、网、组织”全量数据库，为综治指挥中心提供宏观形势感知与精准情报支撑，区—街镇—社区三级实时联动，做到了风险隐患日清日结，事不过夜。进一步规范了全区三级群防群治队伍组织体系，1.05万人的实名制志愿者队伍协同开展巡逻值守、隐患排查等工作，今年以来累计排查矛盾5.98万件，化解5.52万件，真正做到防范风险于未然、化解矛盾在基层。在不久前的上合组织天津峰会中，两级综治中心发挥了维护社会安全稳定的枢纽作用，规范化建设成效得到了全面检验。

【极速】

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在黑龙江、内蒙古、青海等地考察调研时，习近平都曾以“石榴籽”为喻。2024年6月，习近平来到宁夏银川的多民族聚居社区长城花园社区。他走进一户居民家中，同一家人围坐在一起拉家常。客厅墙上挂着一幅水墨画，画中结满枝头的果实就是石榴。习近平对社区居民们说：“民族团结非常重要，我们五十六个民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起。”

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