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【视频】

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60多年来，“枫桥经验”历久弥新、生机勃发，成为浙江的一张“金名片”，做好群众工作的“传家宝”，常学常新的“活教材”。习近平同志在浙江工作期间，就把创新发展“枫桥经验”作为建设平安浙江的总抓手，提出了“四个必须”等一系列重要思想和举措，为新时代“枫桥经验”的孕育发展提供了“源头活水”。党的十八大以来，习近平总书记在引航新时代伟大变革、开创“中国之治”伟大进程中，推动形成了新时代“枫桥经验”，赋予“枫桥经验”新内涵、新生命，为推进基层治理现代化提供了根本遵循。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，中央和省委“十五五”规划都明确要求坚持和发展新时代“枫桥经验”。今年是“十五五”开局之年，是我省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景的重要之年，也是法治浙江建设20年，在此时举旗定向、系统谋划，编制出台五年规划，既是坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神的政治自觉，也是全面落实中央和省委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”工作部署的有力举措，是建设更高水平平安浙江、法治浙江建设的实际需要，充分彰显了发源地和先行省的责任担当。

如何实现这一总体目标，规划贯彻新时代“枫桥经验”“立足预防、立足调解、立足法治、立足基层”的实践要求，清晰勾勒了当前五年坚持和发展新时代“枫桥经验”的重点任务——即完善新时代“枫桥经验”溯源、矛盾纠纷源头预防、矛盾纠纷多元化解、矛盾纠纷就地解决、矛盾纠纷预防化解法治化、社会治安综合治理、社会治理协同共治、数字赋能矛盾风险防控等“八大体系”。

“三大图景”“八大体系”的核心框架不仅十分有针对性、可行性，更极具系统性、前瞻性。如首次提出完善新时代“枫桥经验”溯源体系，着力深化新时代“枫桥经验”循迹溯源、打造研究高地、加强国际传播、拓展实践场景等。特别是作为土生土长的中国智慧、东方经验，规划提出加强新时代“枫桥经验”的国际传播，构建中国特色社会主义社会治理话语体系等，具有时代意义。

对标“八大体系”重点任务，规划配套明确了23项常态化工作抓手，形成“体系+抓手”的闭环落实机制。如通过保障和改善民生、坚持依法办事预防减少矛盾纠纷，通过构建调解工作格局、依法审慎推进商事调解强化多元解纷，通过综治中心规范化建设迭代升级、充实基层力量推进就地解纷，通过群众自治、群团联动、社会参与实现协同共治等。

规划还明确，各级党委和政府要坚定扛起“枫桥经验”发源地、综治中心发源地的使命担当，把坚持和发展新时代“枫桥经验”纳入经济社会发展全局，与更高水平平安浙江、法治浙江建设一体部署、一体落实，确保新时代“枫桥经验”在浙江大地更加熠熠生辉，努力在完善社会韧性治理新模式、确保社会既生机勃勃又井然有序上探路先行。

招待会上，中国驻菲律宾使馆大使井泉致辞。井泉大使向祖国人民、在菲同胞和菲各界人士致以新春祝福 。他表示中菲地缘相近，文化相通，合作潜力巨大，中菲友好符合两国人民根本利益。过去两个多月来，双方努力稳定双边关系，重启政治对话，并在签证、执法、人文、基础设施等领域合作取得新的进展。中方愿同菲方共同努力，管控涉海分歧，推进务实合作 推动两国关系逐步趋稳向好。

【多元】

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文章表示，机遇来自中国高水平的对外开放。“十五五”规划围绕积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资空间、高质量共建“一带一路”等方面作出系统部署，彰显了中国与各方共享发展机遇的真诚意愿。规划并提出稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域。

文章强调，中国开放的大门越开越大，为中欧合作带来新的机遇和更广阔的空间。未来几年，高水平对外开放的“中国方案”将不断转化为全球共享的发展红利，助力中欧在贸易、投资、人工智能、绿色发展、数字经济等领域深化合作，推动“一带一路”倡议同欧方“全球门户”计划有效对接，让更多的合作成果造福双方人民，造福整个世界。

【互动】

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《征求意见稿》是对现行法律法规中集贸市场计量管理要求的细化和补充，是推动诚信计量体系建设的重要支撑文件，能够进一步推动集贸市场落实计量主体责任，构建以信用为核心的新型市场监管机制，提升市场诚信计量整体水平。《征求意见稿》分为适用范围、评价依据、评价内容、评价流程、评价等级及结果运用和纪律要求等六部分。主要内容如下：

明确评价流程、等级及结果应用。《征求意见稿》规定了评价周期、评价主体、评价流程和等级划分。评价工作由市场监管部门负责组织实施，可根据需要引入第三方专业机构或社会代表参与监督，确保评价过程的公正性与专业性。评价流程主要包括申请提交、材料审核、现场检查、器具抽检及结果复核等环节，形成闭环管理。评价结果根据综合得分划分为A、B、C、D级四个等级，并作为实施分级分类监管的重要依据，明确每一等级所对应的计量管理状态和监管重点。

【极速】

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《法治日报》律师专家库成员、北京市兰台律师事务所高级合伙人孙宏臣认为，春运期间，长距离的返乡顺风车，不仅经济方便，更促进交通资源的高效利用，减轻春运期间的交通压力。不过，顺风车给人们带来便捷的同时，也产生了一些问题，比如：发生交通事故后各方责任如何承担，以及合乘服务提供者侵害合乘者人身权益等安全问题。

孙宏臣介绍，根据国家相关部门对顺风车的界定，顺风车应满足以下条件：合乘服务提供者方面，应以自身出行需求为前提，事先发布出行信息；合乘人是由出行线路相同或基本相同的人选择合乘车辆；合乘服务不以营利为目的，仅为分摊部分出行成本；每车每日合乘次数应在合理范围内，车辆行驶路线与合乘服务提供者实际的工作生活情况相符。

“顺风车发生事故该由谁买单，首先须界定司机行为是真正的顺风车共享，还是借顺风车名义的非法营运，这也是处理这类事故的重点和难点。”北京市律师协会交通运输法律专业委员会秘书长施长龙分析，符合法定条件的顺风车，在民事责任上可参照适用民法典“好意同乘”规则，即非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任的火狐体育唯一官网，应当减轻其赔偿责任，但是机动车使用人有故意或者重大过失的除外。

他进一步解释说，事故责任的承担，核心看事故类型与各方过错，具体分为两种情况：第一种情况火狐体育唯一官网，单方事故(仅顺风车一方有责)若乘客有过错(如干扰驾驶、未按要求系安全带)，按过失相抵原则火狐体育唯一官网，乘客需承担相应责任。若乘客无过错，由司机承担责任，但可依法减轻司机赔偿责任(实务中常见减轻比例为20%至50%)。若司机存在故意或重大过失(如醉驾、严重超速、逆行等)，不适用减责，需承担全部责任；

第二种情况，双方或多方事故(涉及其他车辆)先由对方车辆的交强险在责任限额内优先赔付，不足部分再由商业三者险按事故责任比例赔偿。保险赔付后仍有不足的，按以下规则分担：司机无故意或重大过失的，就其应承担的份额，按好意同乘规则减轻赔偿责任；司机有故意或重大过失的，不适用减责火狐体育唯一官网，需承担全部责任；乘客有过错的，按其过错程度承担相应责任。

施长龙告诉记者火狐体育唯一官网，在目前的司法实务中，已经形成了综合多方面因素认定顺风车性质的裁判思路。比如接单频率上，如果司机只是偶尔在春节、节假日接一两单火狐体育唯一官网，顺路返乡或往返机场，那基本会认定为顺风车；但如果司机长期、高频次接单，甚至专门在交通枢纽、商圈附近揽客，那大概率会被认定为非法营运，将由交通运输主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款。

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