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软件特色

【视频】

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随着数字化转型的深入推进，老年人面临的数字鸿沟问题日益凸显。为积极应对人口老龄化、帮助老年人跨越数字鸿沟，上海市老龄办、市委老干部局、市教委将联合在上海“敬老月”启动仪式上发布《上海市老年人数字素养报告(2025)》，旨在全面评估上海市老年人数字素养现状，深入分析数字鸿沟的表现形式和影响机制，为开展老年人数字教育培训工作提供数据支撑。

该报告的核心结论包括：一是数字接入素养是区分老年人数字能力的关键因素。在当前阶段，“能否接入”仍然是区分老年人数字能力的最重要因素，数字应用接入比数字设备接入更为重要。二是女性老年人在数字素养方面表现出意外优势。三是AI风险认知存在显著缺口。四是家庭支持是数字学习的主要渠道。五是数字素养与老年人的生活满意度、社会参与度、健康状况等指标存在显著正相关。六是不同群体面临差异化挑战。高龄老年人(75岁以上)在所有维度都表现出明显劣势，特别是在数字应用接入方面困难最大。独居老年人由于缺乏家庭支持，在数字学习方面面临更大困难。(完)

【多元】

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“本案是人民法院依法打击因盗采草炭土而构成非法采矿罪的典型案例。”最高法在阐述案例典型意义时指出，本案中，于某在二年多内以“采挖—回填”的方式持续非法采挖草炭土并用其它沙土回填，造成30余亩永久基本农田耕作层永久性破坏，严重破坏黑土地资源，其行为同时触犯非法采矿罪与非法占用农用地罪，依照《最高人民法院 最高人民检察院关于办理破坏黑土地资源刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条的规定，应当以处罚较重的非法采矿罪定罪处罚，“人民法院以非法采矿罪追究于某刑事责任，有力震慑了非法采矿类破坏耕地资源的犯罪分子，充分彰显了人民法院严守黑土地保护红线的司法态度。” 

【互动】

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近年来，长三角地区在中国式现代化进程中走在前列。数据显示，2018年至2024年，长三角GDP年均增速5.58%，高于全国0.27个百分点，占全国比重从2018年的23.9%提高到2024年的24.6%，6年间贡献了中国约26%的经济增量。在长三角，“万亿城市”数量已从2018年的6个增加到9个，占全国1/3，区域进出口总值突破16万亿元，占全国36.5%。此外，长三角已形成大飞机等26个国家先进制造业集群。

“虽然长三角在都市圈建设上已经开展了不少探索实践，也有了一定基础dy体育app注册，但和国际对标、与战略目标相比，还有很多工作要做。”上海市政府副秘书长、市发展改革委主任、长三角区域合作办公室主任顾军表示，推动都市圈同城化发展是一项久久为功的系统工程，面向“十五五”时期，长三角都市圈同城化发展既面临着重大战略机遇dy体育app注册，也存在着诸多难题亟待破解。

放在长三角都市圈和城市群的范围，有许多亟待解决的问题。比如在机制框架上dy体育app注册，如何更好发挥一体化发展机制作用，加强各城市间、各都市圈间合作联动，不断释放同城效应，真正实现运转高效、协同治理；在规划指引上，如何更好加强规划的衔接，健全推动规划落地的工作体系、政策体系和保障体系，更好实现政策精准发力和立法协同保障；在规模体量上，如何进一步提升中心城市能级和辐射带动作用，以形成高质量发展动力源；在空间形态上，如何更好形成“中心城市-重要节点-战略支点”的空间布局，加强关键节点、重要轴带、功能网络建设，以充分释放都市圈空间组织效能。

长三角区域合作办公室常务副主任、上海市发展和改革委员会副主任、市发展改革研究院院长张忠伟谈道，历经多年发展，目前长三角都市圈要素对流更加通畅、空间形态日益鲜明，功能呼之欲出，整体呈现出明显的“市—圈—群—域”的动力结构特征。但是，对照国际先行都市圈，对照具有全球影响力的现代化都市圈目标dy体育app注册，对照建立健全都市圈同城化发展体制机制的要求，长三角都市圈还面临有规模体量但辐射带动有待加强、有空间形态但功能网络有待加强、有规划指引但传导体系有待加强、有机制框架但协同推进有待加强等挑战。

长三角都市圈将聚焦重点区域和重点领域同向发力，形成“中心城市—重要节点—战略支点”的布局，加强都市圈间合作互动，释放都市圈同城效应和联动效应。在制度建设上，长三角都市圈将聚焦规划的有机衔接、政策的精准发力、立法的协同保障。此外，长三角都市圈既加强好经验好做法的复制推广，也聚焦新形势新需求创新提出新任务；既聚焦当前同城化发展“最大公约数”，也鼓励因地制宜差异化探索；既考虑都市圈内部同城化需要，也考虑都市圈间联动发展需求。

根据《行动方案》，长三角将共建跨区域协调发展“一个群”。具体来说，长三角将增强中心城市辐射带动作用，推进都市圈重要节点建设，强化交通、物流、产业、就业、生态、公共服务等功能配置；强化长三角一体化示范区综合试验功能，推动跨域重点毗邻区建设一体化合作先行区；推动制度建设一体有效衔接，建立健全规划、政策、立法协调机制；放大都市圈间协同联动效应，加快沿沪宁产业创新带、G60科创走廊等轴带建设，向都市圈间联动要空间效应。

基础设施互联互通“一张网”也是关键。在这方面，长三角将打造包括轨道上的都市圈，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通“四网融合”；实施城际通勤效率提升行动，建立健全都市圈城际铁路一体化运营机制，探索推行高频次通勤多样化票制；健全“通道+枢纽+网络”物流运行体系，大力发展多式联运，推广内陆集装箱码头、前置货站等模式，推进“一单制”“一箱制”发展；加强国际贸易“单一窗口”合作共建，共同推动航贸数字化扩围提质放量；探索推动市政和水利设施跨区域“一网统管”和一体运营等。

长三角都市圈将共铸科技产业创新协同“一条链”。长三角都市圈要合力争取国家战略科技力量布局，共建国家实验室体系，共推重大科技基础设施集群建设；围绕优势产业建立创新联合体，深度参与长三角联合攻关计划，联合承接国家重大科技攻关任务；协同提升概念验证中心和中试平台跨区域、跨行业服务水平；聚焦空天信息、脑机接口、合成生物、量子科技等领域推动协同创建国家级未来产业先导区等，将实实在在促进都市圈创新链产业链供应链深度融合。

此外dy体育app注册，长三角都市圈将共促市场环境优化提升“一站享”，实行统一的市场准入制度，实施公平统一的市场监管制度，促进要素市场一体化，深入推动为企服务提质增效，共同营造规则统一开放、标准互认、要素自由流动的一流市场环境。长三角都市圈将共下高水平开放合作“一盘棋”、共用生态环境共保联治“一把尺”、共推民生服务便利共享“一张卡”。

为强化组织实施机制dy体育app注册，《行动方案》要求长三角建立健全多层次工作推进机制，长三角区域合作办公室和三省一市发展改革部门要发挥好统筹协调作用，强化责任分工和跟踪调度；长三角各专题合作组（专项办）要加强涉都市圈发展重点问题的专项指导、推动和支持；各都市圈要切实履行主体责任，抓好推进落实。同时，《行动方案》明确以三年为实施周期dy体育app注册，其间滚动进行年度评价，开展三年评估。

【极速】

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治理网络不正当竞争，要合理设置网络平台经营者义务。新修订的反不正当竞争法规定，平台经营者应当在平台服务协议和交易规则中明确平台内公平竞争规则，建立不正当竞争举报投诉和纠纷处置机制，引导、规范平台内经营者依法公平竞争；发现平台内经营者实施不正当竞争行为的，应当及时依法采取必要的处置措施，保存有关记录，并按规定向平台经营者住所地县级以上人民政府监督检查部门报告。

为压缩成本，充电宝行业部分厂商使用劣质电芯，导致安全隐患激增。新修订的反不正当竞争法规定国家建立健全公平竞争审查制度，依法加强公平竞争审查工作，保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。“‘内卷式’竞争破坏市场环境，新修订的反不正当竞争法积极应对数字经济发展过程中出现的新问题，将‘内卷式’竞争纳入调整范围，与时俱进完善了法律规定。”孙晋认为，“要有效落实反不正当竞争法中关于治理‘内卷式’竞争的相关规定，需要行政机关、司法机关、平台和相关企业协同，形成全链条系统化治理体系。”

今年以来，外卖平台的价格战备受关注。部分平台通过补贴或强制手段迫使商家参与低价竞争，损害了商家的利益。上海交通大学竞争法律与政策研究中心主任王先林认为，低价促销让消费者短期受益，但容易造成企业质量控制水平下降，带来低水平无序竞争。对此，新修订的反不正当竞争法明确规定，平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。

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