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【视频】

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10月10日，云南日报网刊文《漾濞：系统性变革激活治理效能——云南人口小县机构改革一线观察》介绍，按照全国人口小县机构改革工作部署，去年以来，云南省在常住人口10万及以下县域有序探索符合边疆民族地区特点的改革路径。全省两个典型小县——漾濞彝族自治县、永仁县，稳妥推进机构改革。日前，记者深入两地，从机构融合、资源盘活、产业激活、民生改善等维度，记录这场静水流深的“小县大改革”。

人口小县机构改革前，漾濞县党政机构达33个。“机构设置过多过细，部门编制少、人员力量分散，导致在面对一些综合性工作时，难以形成有效合力，影响工作推进效率。部门间职能相近、交叉的情况也存在，相互推诿、扯皮的现象时有发生。同时，由于资源分散、财力薄弱，使得财政资金难以集中投入到经济发展和民生改善的关键领域。”漾濞县委常委、组织部部长李住涛直言，“麻雀虽小、五脏俱全”的机构配置在人口小县运行中存在弊端。

县政府办公室主任常学明介绍，具体操作层面，县委常委会会议形成的任务清单，直接交办至县政府常务会议，分解到分管副县长和具体责任部门，从决策到执行实现无缝衔接。信息对称、责任到人后，由县政府督查室负责跟踪问效，落实情况一月一次在县政府常务会议上通报，一月一次向县委报告。这一机制从根本上解决了党委决策与政府执行间可能存在的信息衰减和责任虚化问题澳门莆京，确保县委的决策部署能够不折不扣落到实处。

“把县委编办并入县委组织部，并非简单的机构整合，而是为了构建党管机构编制、党管干部、党管人才的协同高效工作格局。”县委编办主任左林春介绍，改革前，机构编制重要事项需经股室、分管领导、编办室务会多层讨论，还需向组织部汇报。改革后，业务股室提出初步意见后，由编办主任组织会商研讨，形成统一审核意见直接提交县委编委审定，缩短了工作流程，使机构编制事项的响应速度大大加快。

在加挂了县医疗保障局牌子的漾濞县人力资源和社会保障局，局长张智深将合并比喻成“攥指成拳”。“比如基金监管，以前社保和医保各管一摊，人手紧张。股室整合后，我们能迅速抽调人员组成‘联合舰队’，力量倍增。”以往“分而治之”的社保医保缴费，也因合并实现了“两险同宣同征”，老百姓只需在一个窗口，或通过一次上门服务，就能办妥两件事。截至6月30日，漾濞县医保征缴目标任务已超额完成。

【多元】

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刘靖介绍，生理性低血压常见于年轻女性、儿童和青少年，尤其是体型较瘦小者或减重者。这类人群通常身体健康，无其他系统疾病，即使血压处于低血压界限之下，也多无特殊症状，一般不会对机体造成太大损害。在刘靖的患者中，有年轻女性常年血压偏低，因为工作压力大、饮食偏咸导致血压上升至正常血压范围，反而会出现类似高血压的不适症状。

病理性低血压多由基础疾病或特殊疾病状态引发。刘靖举例，比如冠心病患者突发心梗澳门莆京，心肌大面积坏死导致心肌收缩力减弱，可能导致血压骤降，带来心血管风险。此外，过度节食减重导致血浆容量不足、胃肠功能紊乱导致血容量丢失、糖尿病患者因自主神经功能损害引发的直立性低血压等，也属于病理性低血压范畴，需及时干预。

【互动】

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回顾中国特殊经济功能区的发展历程，房爱卿分享道，历经40多年探索，中国已构建起多层次、多类型、多功能支撑的开放平台体系。从1980年深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区的设立，到后续国家级经济技术开发区、高新区、保税区、自贸试验区等的陆续诞生，在推动中国对外开放、促进产业集聚、引领制度创新等方面发挥了关键作用。

新时代背景下，中国特殊经济功能区继续扮演改革开放“试验田”的角色，在外商投资、服务贸易、数字经济等领域持续推进制度型开放。例如，2024年版全国外资准入负面清单限制措施减至29条，进一步破除市场准入的壁垒，吸引众多标志性外资项目落地；海南自贸港试点跨境贸易服务清单，覆盖11个门类70项特别管理措施，显著提升金融、航运等领域的开放水平。

【极速】

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在常州西南隅，有一个地处武进、宜兴、金坛三地交界的村庄——葛庄村。这里东濒滆湖，西眺长荡湖，水韵本是天赋，却也曾面临水体闭塞、环境杂乱的困扰。如今，走进葛庄，映入眼帘的是水清岸绿、步道蜿蜒、小品点缀的江南水乡新貌。这幅“幸福水乡”蓝图的擘画与实现，离不开一位将二十载青春岁月倾注于家乡水脉，用实干诠释“大哉河海”精神的基层带头人——村级河长、村党总支书记蒋红明。

“水的问题解决不了，美丽乡村、乡村振兴就是空谈。”1971年出生的蒋红明，是土生土长的葛庄人。2017年，葛庄村启动美丽乡村建设，面对淤塞的河道、发臭的塘浜，这个土生土长的农村汉子立下誓言：“一定要让葛庄的水重新清起来！”“治理水环境，就像医生看病，要先确诊才能开方子。”蒋红明这样形容他的工作。

整治并非易事。为了摸清“家底”，他带队走遍全村23个村民小组，普查每一处水体，详细记录数量、位置、污染源，建立起全村第一本翔实的“水体档案”。科学规划是成功的一半，他专门邀请水利设计人员，结合自己熟悉水情、地情的优势，提出了以“打通水系”为核心的治理原则。木勺塘、小沟河、安全大塘……这些原本闭塞的“死水”被逐一串联，形成了循环流动的活水网络。

蓝图绘就，关键在于落实。蒋红明是规划者，更是行动派。施工期间，他隔三差五就往工地上跑澳门莆京，紧盯进度和质量，确保设计图不走样。水系沟通常需占用村民自留地，矛盾随之而来。这位朴实的书记没有简单下命令，而是频繁走进村民家中，拉家常、讲道理、解难题，用真诚赢得了信任与支持。村民们不仅自愿让地，还主动为施工提供便利。

水环境的改善，激活了乡村振兴的“一池春水”。村集体经营性收入从无到有、稳步增长，2024年达到约508万元，村民人均收入近4.2万元。迷你马拉松、健康骑行、植树护水等亲水活动蓬勃开展，“治水故事”被搬上了道德讲堂和文艺舞台，“最美家乡水”随手拍凝聚起更多守护力量。河长制从河道延伸到每一个小微水体，实现了全覆盖。(完)

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