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软件内容

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软件特色

【视频】

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答：电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设深入推进，电子印章在政务活动和经济社会发展中的应用日益广泛。同时，由于缺乏国家层面的统筹规范，电子印章仍不同程度存在法律效力不强、管理主体不明晰、标准规范不健全等问题，特别是跨地区跨部门电子印章仍难以互信互认聚宝盆捕鱼，这些都制约着电子印章功能作用和应用效能的充分发挥。通过制定《办法》，进一步规范和加强电子印章管理，推动电子印章深入应用和互信互认，对于构建数字时代信任体系、提升政务服务效能、促进营商环境优化和全国统一大市场建设具有重要意义。

答：在《办法》的制定过程中主要把握以下几点：一是坚持问题导向。围绕电子印章在内涵界定、法律效力、管理主体、管理职责、管理环节等方面面临的突出问题，提出有针对性的制度设计和解决措施，推动电子印章规范管理、广泛应用。二是坚持系统观念。综合考虑国家和地方在相关领域电子印章管理、系统建设等方面的已有基础，注重与电子签名、密码、网络安全、数据安全、实物印章等方面法律法规和制度规范的衔接协调，明确了推进《办法》落地所需的支撑能力和技术标准要求，统筹电子印章管理与相关领域工作协调发展。三是坚持守正创新。适应数字时代电子文件泛在化应用趋势对高效便捷的电子印章管理提出的新要求，吸收借鉴相关领域电子印章管理有效经验，创新相关制度设计，确保《办法》能够有力支撑数字化发展。

答：电子印章实质是运用密码技术实现电子文件的可靠电子签名。《中华人民共和国电子签名法》明确“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”，据此，《办法》规定“符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明确不适用的情形外，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力”，进一步明确了电子印章的法律效力和法律地位。

答：《办法》对国家密码管理局、国务院办公厅、工业和信息化部等在电子印章管理工作中的职责予以明确。其中，国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认；会同有关部门统筹协调和推进全国电子印章的规范管理和推广应用。国务院办公厅负责依托全国一体化政务服务平台推动政务服务、公共服务以及相关社会化服务领域电子印章的互信互认。工业和信息化部负责对电子印章相关的电子认证服务实施监督管理。相关部门既各司其职，又密切配合、协调联动，形成齐抓共管的工作格局。

答：行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下简称单位（组织）〕是电子印章的日常使用和管理主体，其申领电子印章一般包括申请、制作、备案等环节，实践中通常采取线上方式进行。在申请环节，单位（组织）按照电子印章制发部门（一般情况下与实物印章制发部门一致）明确的申请电子印章的程序和要求聚宝盆捕鱼，提交相关材料，获取申请通过的证明材料；为便利企业、社会组织等申请电子印章，《办法》规定，相关程序可以结合实际适当简化。在制作环节，单位（组织）按照电子印章制作管理单位要求提交真实、合法、有效的制作材料，电子印章制作管理单位核查后制作电子印章。在备案环节，电子印章制作管理单位对制作完成的电子印章进行备案，之后以适当形式提供给单位（组织）。

答：电子印章的使用环节主要包括电子签章和电子签章验证，《办法》强调电子印章所有者应当妥善保管和规范使用电子印章。进行电子签章（即使用电子印章签署电子文件）时，应当使用有效的电子印章，遵照国家有关法律法规和标准规范，保证电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性；电子签章过程信息应当被记录并保存，实现电子签章行为可追溯、可定责。电子签章验证时，应当按照国家有关标准规范核验电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性，并可基于电子印章制作管理单位提供的电子印章状态信息查询服务，核验电子印章在电子签章时的有效性。

答：《办法》从支撑能力、标准规范、系统支持等方面明确了促进电子印章互信互认的有关措施。一是推动支撑能力建设。国家推动电子印章跨地区跨部门互信互认支撑能力建设，各地区各部门结合实际，加强本地区本部门（本系统）电子印章互信互认支撑能力建设。二是加强标准规范建设。国家密码管理局会同有关部门积极推动电子印章互信互认标准规范建设。三是明确相关信息系统建设应用要求。行政机关以及履行社会管理和公共服务职能的企业事业单位、社会组织在业务活动中需要使用电子印章时，其业务信息系统应当支持符合办法规定的电子印章接入使用。

【多元】

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“未来十天，北方多地还会继续维持多雨的格局，降雨总体自北向南推进。”唐晓静介绍，10日至13日，西北地区东部至华北中南部、黄淮地区将出现较强降雨，陕西中南部、山西南部、河北南部、山东西北部为降雨核心区，部分地区可达大到暴雨量级，局地有大暴雨。14日，华北降雨基本结束，15日至19日随着主雨带南压，河南、湖北、安徽、江苏北部一带将有持续强降雨天气。

中国天气网提醒，未来十天，西北地区东部、华北、黄淮等地大部地区累计雨量较常年同期偏多3至7成，局地偏多1倍以上，公众需注意防范持续阴雨天气对交通出行、农业生产等方面的不利影响，陕西、山西、河北、甘肃等地需警惕地质灾害、山洪、中小河流洪水等各类次生灾害。(策划/杜冰冰 数据支持/唐晓静 制图/霍云怡 审核/刘文静 余晓芬)

【互动】

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从整个粤港澳大湾区看，2023年经济总量约1.89万亿美元，在世界四大湾区中位居第二，接近东京湾区的1.96万亿美元；2018年至2023年GDP增量相当于再造一个深圳。从大湾区内地9市看，经济总量从2018年的8.04万亿元(人民币，下同)增至2024年的11.5万亿元，以全国0.58%的土地，集聚全国5.6%人口，创造全国8.6%的经济总量。

该报告还指出，广东形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、新能源等9个超万亿元级产业集群。粤港澳大湾区内地9市有8个国家先进制造业集群，占全国总数的1/10；有6个国家级战略性新兴产业集群，占全国总数的9.1%。大湾区部分新兴产业、未来产业聚宝盆捕鱼，如新能源产业、人工智能与机器人产业等，与欧美发达国家处在并跑甚至领跑水平，如全球每3台工业机器人就有1台“广东造”。(完)

【极速】

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中新网成都10月10日电 (杨予頔)“经过6年的研发、4年的试运行，今天手机地震监测预警网正式开始启用，手机不仅能接收地震预警信息，也是地震仪，助力地震预警监测网不断延伸扩展。”10日，中国科学院山地自然灾害与工程安全重点实验室副主任、中国地震局地震预警技术研究成都中心主任、地震预警与多灾种预警四川省重点实验室主任、成都高新减灾研究所(以下简称减灾所)所长王暾表示。

“通过手机内置的MEMS传感器，用户只要打开了地震监测功能，手机就成为一台地震仪。截至目前，全国已有365万部手机‘地震仪’，这些手机和预警中心共同构成了覆盖广泛的手机地震监测预警网。”王暾说，手机与传统地震仪的原理一致，只是设备形态实现“升级”，同时能将地震预警网延伸到传统地震预警监测仪未覆盖的区域，“由于手机具有高度移动性，目前白天手机地震预警网覆盖面积达到390万平方公里，夜间则可达到600万平方公里，只有沙漠等人员稀少的区域还未完全覆盖。”王暾说。

王暾介绍聚宝盆捕鱼，手机“地震仪”相对传统地震仪有着数量大、建设运维成本低、可扩展性强等优势。但手机也存在地震定位不准、误报多等风险。“不仅是手机在城乡的分布不均，相对传统地震仪，手机受到的震动干扰多，而且强度大。同时，手机位置也处于不断移动的状态。这些特点都可能导致手机地震监测出现误报风险。”王暾直言，“有风险才有进步，经过4年的试运行，手机预警网已经正确预警千余次地震，无一次误报。”

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