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一是严查主体资格,坚守依法行政底线。针对涉企检查中“主体不适格”问题,各级政府行政执法监督机构加强监督,完善制度机制,坚决杜绝无资格、越权检查等行为。案例1中,对街道办事处违反“严禁第三方实施行政检查”规定的问题,天津某区政府行政执法监督办公室以个案整改推动区域内行政检查主体和行为统一规范。案例2中,贵州某县政府行政执法监督局针对县交警大队辅警独立执法的问题,从个案问责延伸至程序规范,厘清辅助人员权责。
二是治理过度检查,保障企业安心经营。针对涉企检查 “频次过高、重复扰企”问题,各级政府行政执法监督机构强化监督联动、创新工作模式,推动行政检查从“分散随意”优化为“统筹高效”。案例3中,内蒙古两级政府行政执法监督机构联合监督,指导行政执法部门纠正乱检查行为,促进区域内高风险领域检查模式优化。案例4中,湖北某市生态环境局勇于自我纠错,市政府行政执法监督局以个案整改切入,发挥党委、政府统筹引领作用,推动全市形成“自查自纠+全域规范”的规范涉企检查工作模式。
三是纠治违法行为,维护执法公平公正。针对“违规设定罚没指标、程序违法”问题,各级政府行政执法监督机构坚持“纠错问责+制度补漏”双管齐下,保障企业合法权益不受侵害。案例5中,河南某县政府行政执法监督局纠正县消防救援大队下达罚没指标的违法行为,彰显行政执法监督主动纠治执法乱象、规范执法行为的作用。案例6中,江西某县政府行政执法监督局对县交通运输局执法人员的违法违规问题,在责令纠正、暂扣涉事人员证件并移送纪委监委追责的同时,推动全县健全执法责任与过错追究制度,从个案纠错带动制度完善,杜绝“程序空转”。
四是规范事实认定,确保处罚精准合理。针对“事实不清、重复处罚”问题,各级政府行政执法监督机构秉持过罚相当的执法原则以及全面、客观、公正的调查要求,推动行政处罚事实认定从“模糊随意”向“清晰合理”转变。案例7中,山东某县政府行政执法监督局纠正县综合行政执法局处罚不当问题,指导其根据具体事实依法适用不予处罚规定,实现从个案纠偏到执法理念优化的深度转变。案例8中,吉林某县政府行政执法监督局在指导县林业局纠正重复罚款问题的同时,推动执法部门建立执法信息共享机制,打破部门壁垒,避免企业因部门协作漏洞而承担额外负担。
经调查核实,该街道办事处聘请第三方机构提供政策性、技术性等安全生产监管辅助工作,涉事二人为第三方机构相关工作人员。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》明确规定:“严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查;严禁外包给中介机构实施行政检查;严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查”。对于街道办事处安排第三方机构人员独立开展行政检查的违规行为,区政府行政执法监督办公室要求其立即纠正,并制发有关文件,进一步规范街镇涉企行政检查。
基层行政执法直接面向企业和群众,执法的规范性直接影响企业和群众的法治感受。本案中,街道办事处违规安排第三方机构人员实施安全生产行政检查,违反“严禁第三方实施行政检查”的规定,存在主体不适格、程序违法等问题,侵犯了经营者权益,损害了行政执法公信力。区政府行政执法监督办公室快速核查、责令街道办事处纠正违规行为,及时回应企业和群众诉求。同时,在对个案进行整改的基础上,制发文件规范行政检查,以个案查纠扩大类案整改效果,为规范实施行政检查提供明确指引。
经调查核实,涉案2名辅警独立实施行政检查情况属实。县政府行政执法监督局依法制发《行政执法监督意见书》bt球盘站排名,要求县公安局举一反三,系统治理。县公安局运用监督执纪第一种形态,对交警大队负责人及2名辅警进行了谈话提醒和批评教育。同时,按照“扫码入企”要求bt球盘站排名,由具备行政执法资格的人员申请、出示检查二维码后入企检查,实现执法检查全程留痕、全程监督,从源头上防范乱检查问题。
无执法资格人员违规独立开展执法活动,违反行政执法行为合法性的基本要求。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》规定:“严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。”“实施行政检查时,执法人员要主动出示执法证件,人民警察要出示人民警察证件。”本案中,县政府行政执法监督局查阅台账,精准发现辅警违规独立实施行政检查的问题,督促县公安局对交警大队负责人及涉事辅警作出处理,明确了执法辅助人员与正式执法人员的权责边界,倒逼执法部门强化内部人员管理与资格审查,杜绝辅助人员独立执法。同时,运用“扫码入企”破解症结bt球盘站排名,从事前申请、事中规范、事后评价三个方面,全方位推动行政执法检查效能提升。
2025年3月,内蒙古某矿业公司向自治区规范涉企行政执法专项行动工作专班反映,该公司位于某市的2个下属企业,2024年共接受市、县应急管理部门各类行政检查和指导44次,接待检查人员336人,严重影响企业正常生产经营。工作专班对该问题线索挂牌督办,自治区政府行政执法监督局与当地市政府行政执法监督局依法共同开展监督。
两级政府行政执法监督局组成工作组,深入了解有关情况。经调查核实,企业反映问题属实,市县两级应急管理部门缺乏统筹协调,存在检查流程优化不足、能联合检查未联合、检查频次偏高的情况。市政府行政执法监督局制发督办函,责令市应急管理局立即整改。市应急管理局迅速落实,加强工作统筹,实施“综合查一次”,从源头上减少重复检查。2025年以来,全市应急管理部门对同类企业的行政检查频次较2024年同期降低33%,问题发现率提高29.6%。
入企检查频次过高、人数过多,随意检查等问题严重干扰企业正常生产经营节奏,增加了企业经营成本,企业反映强烈,是规范涉企行政执法专项行动重点整治的突出问题。本案中,内蒙古自治区专项行动工作专班挂牌督办,区市两级政府行政执法监督局上下联动、共同发力bt球盘站排名,有效回应企业关切,查实存在的问题,督促相关执法部门积极完成整改bt球盘站排名,指导其制定长效举措,提升行政检查质效。该案体现了强化层级联动监督对推动执法模式优化、纠正执法偏差、规范执法部门履职的重要作用。
市政府行政执法监督局积极指导市生态环境局进行整改、健全相关制度,共同向该市党委、政府汇报相关工作情况。该市党委、政府高度重视,针对市生态环境局自查发现的问题,推动全市行政执法部门举一反三,全面规范涉企行政检查。市政府行政执法监督局按照工作部署,推动全市建立行政检查事项清单制度,整合检查事项和检查内容,落实检查计划备案制度,指导行政执法部门合并相近检查任务,推行“综合查一次”,实现一次入企、全面核查。2025年上半年,该市涉企行政检查次数较2024年同期降幅达50%,问题发现率提高了21.4%。
党政领导的高度重视与统筹推动,是专项行动从个案整改上升为全域治理,系统破解涉企行政执法问题的关键保障。本案中,市生态环境局及时自查整改过度检查问题,展现出执法部门自我纠错的责任意识;市政府行政执法监督局在做好个案指导的基础上,联合市生态环境局向市党委、政府专题汇报,以个案促规范,推动全市执法部门全面规范涉企行政检查工作,实现“整改一案、规范一地”的良好效果,为各地建立健全“党政统筹+部门联动+制度完善” 工作模式,整治执法乱象提供了可复制的实践经验。
县政府行政执法监督局在与执法人员谈话中得知bt球盘站排名,县消防救援大队通过微信工作群下达“月度指标”,要求各街镇必须完成“行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”的硬性任务,并设置“群接龙打卡+月末通报”的考核要求。据此,县政府行政执法监督局向县消防救援大队出具《行政执法监督意见书》,要求其立即取消处罚数量、金额考核要求,纠正以罚款为目的的执法导向bt球盘站排名,规范考核指标体系,杜绝以罚代管、执法不规范不严谨等问题。
设定罚没指标,背离行政执法初衷,严重影响行政执法的严肃性与权威性,损害政府公信力。《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》明确要求,严禁下达罚没指标。本案中,某县政府行政执法监督局敏锐察觉行政处罚案件的异常特征并深入调查,监督县消防救援大队限期整改,从根源上杜绝此类问题再次发生,有力纠正错误的执法导向,彰显了行政执法监督在主动发现和纠正执法偏差、推动严格规范公正文明执法等方面的重要作用。
经调查核实,2025年4月7日,县交通运输局某治超站执法人员曹某、执法辅助人员汪某等人巡查时发现某货车超载,在执法人员不足2人、未出具行政处罚决定书的情况下,曹某对司机处罚款2100元。罚款由汪某微信代收,并且没有出具财政部门统一制发的专用票据,罚款直至4月15日才上缴财政账户。曹某等人的行为违反行政处罚法关于行政处罚的程序以及罚款收缴方式等规定。县政府行政执法监督局依法责令县交通运输局限期纠正违法行为,深剖问题根源,制定切实整改措施,并同步将问题线索移送至县纪委监委。在县政府行政执法监督局的监督指导下,县交通运输局暂扣曹某行政执法证件,并按照县纪委监委意见bt球盘站排名,对曹某进行批评教育,责令其深刻检讨。同时,在全局开展警示教育和专题培训,提升行政执法人员规范意识,防止此类问题再次发生。
交通运输领域行政执法直接关系货车司机等群体的合法权益。本案中,县交通运输局行政执法人员的行为,违反了多项行政执法基本要求,既侵害了群众的财产权与知情权,也破坏了行政执法的严肃性与公正性。县政府行政执法监督局接到群众反映后迅速核查、精准定性,依法责令交通运输局限期纠正,维护群众合法权益,并将问题线索移送纪委监委,形成监督合力。同时,推动全县建立健全配套机制,明确执法人员的权责边界与责任后果,以制度建设实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。
经调查核实,该公司经催告,已于期限内补缴水土保持补偿费,符合《山东省水行政处罚裁量基准(2023年修订)》明确的违法行为轻微的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条,该公司违法行为轻微并及时改正,而且没有造成危害后果,应当不予行政处罚。县综合行政执法局认定事实不清,县政府行政执法监督局督促其及时纠正,对该公司作出不予行政处罚的决定。
对“事实认定”与“过罚相当”的把控,是衡量行政执法规范化水平的关键标尺。本案中,县综合行政执法局违法事实认定不清,法律适用把握不准,在企业符合不予处罚的法定情形时bt球盘站排名,仍要对企业进行处罚,削弱了企业对执法公信力的认同。县政府行政执法监督局督促县综合行政执法局及时纠正执法偏差,避免因事实认定疏漏导致执法失当,维护了企业合法权益,为营造“宽严相济、公正透明”的法治化营商环境提供有力保障。
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在驴友常用的徒步软件中,被称为“冷龙岭穿越”的徒步路线下载量只有300多次,远低于扎尕那的2700多次。这条相对冷门的路线,通常从甘肃省南部的皇城草原出发,穿过祁连山冷龙岭区域,到达青海省门源县的水库。平均海拔超过4000米,天气多变、地形复杂,危险性极大。行进路程约在50公里至70公里不等,至少需要三到四天才能走完。
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山东航空学院体育学院高度重视体育工作,积极弘扬“尊重、团结、拼搏、奋斗、超越、向上”的先进体育文化,把体教融合摆在突出位置,以体教融合为体育教育注入新动能,不断深化体育课程改革,有效提升以体树德、以体益智、以体健美、以体促劳的综合育人效果,为履行“为党育人、为国育才”的核心使命、培养新时代德智体美劳全面发展的栋梁之才发挥体育之力。
注重融合育人理念,促进体育教学与学生全面发展的有效衔接。学院多举措汇聚各种力量,以协同并进的方式实现融合育人。参加山东省人才技能提升共同体工作会议,着力打破产业链、人才链、教育链的壁垒,加强体育行业教育与产业的协同发展,共同培养高素质体育职业技能人才,推动体育事业高质量发展。充分借助社会力量,不定期邀请校外特聘教授及特聘顾问等专家、学者到校举办《久久为功、善作善成——运动康复技术解析》等不同主题的创新创业辅导报告。举办“职业规划专题报告会”,从体育产业蓬勃发展的宏观视角,深入剖析体育专业人才在多元领域的特殊优势与发展机遇,帮助学生拓宽视野,认清自身优势与潜力,积极为健康中国、体育强国贡献力量。
注重健康第一理念,坚持体育教学既强体也铸魂。学院始终把学生的身心健康放在首位、把促进学生的体质健康作为人才培养的重要内容,科学探索“体育锻炼四年不断线”大学体育改革。建立“2+3”学校体育联动机制,实现“体育课+体测、体育竞赛+体育社团+体育俱乐部”的融合打通,带领学生们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,为实现德智体美劳全面发展目标注入活力。
打造特色体育课程。学院持续推动人才培养模式创新,紧密围绕基础教育新课改要求与中小学实际需求,不断优化课程体系,针对性开设学校体育学、运动技能学习与控制等专业必修课,设置体育史、体育公共关系等基础选修课,以及运动生物化学、体育应用英语等专业任选课程,着力培养兼具体育专长与优秀教学能力、综合育人素质的复合型人才的同时,注重学生体育精神与终身体育习惯培养,促进学生身心全面发展。先后举办乒乓球二级裁判员培训、羽毛球二级裁判员等多种体育项目的裁判员培养班,用丰富充实的培养内容全方位提高学生的综合素质和专业水平,增强学生的裁判理论与实践能力,提高了执教水平和执裁能力,促进学校不同运动项目裁判员队伍建设的进一步壮大。
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令高某始料未及的是,其非法交易“异常顺利”,迅速获得一笔数万元的“大单”。尝到甜头的高某在短时间内愈发胆大妄为,先后从库房窃取专用装备数百件,以及部分装备的相关资料(后经鉴定,该资料中包含国家秘密级信息),非法获利数十万元。其非法持有并销售涉密装备的行为,已构成严重的泄密事实,对我国家安全造成直接现实危害。
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专家指出,研究中提出了新的眼生物参数对更加科学地评估孩子近视起到重要作用,即轴率比是眼轴长度(AL)与角膜曲率半径(CR)的比值,被认为是比“眼轴长度”更优的早期预测指标。比值越高,说明眼轴相对于角膜曲率(俗称角膜弯曲度)的“过度增长”更明显,远视储备消耗更快。“其实轴率比几年前就已经有提到,以前我们只看‘眼轴长不长’,现在发现‘眼轴和角膜弯曲度的比例’更重要。”陈楠解释bt球盘站排名,有些孩子眼轴稍长,但角膜曲率匹配(比如天生远视眼的角膜曲率),未必近视;反之比例失衡,即使眼轴没超标,也可能提前近视(比如这个孩子是正常的眼轴长度,但是天生近视眼的角膜曲率)。因而,这个新指标能帮医生在孩子视力下降前1~2年发现风险。
另一项值得注意的新发现是,研究显示,女孩的远视储备下降速度显著快于男孩。文章通过眼生物参数分析发现,尽管男性眼轴长度(AL)和角膜曲率(CR)绝对值均大于女性,但女性的眼轴长度/角膜曲率半径比(AL/CR)在10岁后增长更快,且与散瞳等效球镜度数(SE)的负相关性(R=-0.750)更强,也就是说轴率比越大,近视度数越高。数据显示,10 岁女性 AL/CR 比中位数(3.04)已略高于男性(3.05),且11~12岁差距进一步扩大,这种匹配失衡直接导致女性更早出现远视储备不足,进而发展为近视。
“临床实际工作中,我看到的情况也如此。”陈楠表示,根据文章的分析bt球盘站排名,女性通常比男性花费更多时间从事室内学术活动(如阅读、写作业),户外活动时间相对较短。而自然光照下的户外活动能刺激视网膜释放多巴胺bt球盘站排名,这种物质可有效抑制眼球轴向伸长,延缓远视储备消耗。同时也意味着女性户外活动的不足,导致多巴胺分泌减少,眼轴更容易因缺乏“抑制信号”而加速增长,进而使远视储备更快下降。“眼轴增长是近视的原因也是身体发育的结果,女孩子身体发育,眼轴自然增长比男孩子早,因此更容易近视,更容易早近视。”陈楠说。
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