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软件特色

【视频】

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创新是发展的永恒主题，区域竞争本质上就是科技创新的竞争。对扬州而言，科技创新既是做大总量、做优质量的战略之举，也是提升位势、增创优势的破局之策，更是突破瓶颈、破除制约的必由之路。大会通报了近年来扬州科技创新取得的突破性进展。数据显示，科技创新正有力支撑扬州经济社会高质量发展：产业转型步伐明显加快，高新技术产业产值占比从2020年的48.1%提升至53.2%，科技服务业规模较“十三五”末增长73.8%；科创企业贡献显著提升，高新技术企业贡献了全市40%的工业营收、50%的工业税收和60%的发明专利，技术合同成交额、万人发明专利拥有量均较“十三五”末翻了一番多；城市创新能级明显增强，新获批3家省级高新区，建成国家级现代农业产业园、农业科技园区各1个，科技贷款余额超2100亿元，留才率保持全省第1，城市创新能力列全国第39位。

会上正式下发《关于强化梯次培育促进科创型企业茁壮成长的若干措施》(简称《若干措施》)，明确到2028年的系列发展目标。根据《若干措施》，扬州每年将新招引科创型企业1200家，新增创新创业领军人才1200人。到2028年，科技型中小企业和高新技术企业累计数分别达5000家和4800家；国家制造业单项冠军企业、国家专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业累计数分别达20家、200家和1800家。在研发投入方面，规上企业每年研发费用增长率不低于10%，年度研发费用超1亿元的企业达50家左右。

【多元】

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作为中国旅游标志之一，闻名遐迩的中国国宝级文物铜奔马华体汇体育电竞，因独具匠心的设计和卓越精湛的工艺，被视为东西方交流的一个文化符号。以其为设计核心灵感的“吉祥马”，不久前被中国文化和旅游部公布为2026年“欢乐春节”活动的吉祥物。铜奔马承载着哪些东西方的马文化共识？其如何领衔古丝路“万马欢腾”？甘肃省博物馆研究馆员李永平近日就此接受中新社“东西问”独家专访，对此作出阐释。

【互动】

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《法治日报》律师专家库成员、北京市兰台律师事务所高级合伙人孙宏臣认为，春运期间，长距离的返乡顺风车，不仅经济方便华体汇体育电竞，更促进交通资源的高效利用，减轻春运期间的交通压力。不过，顺风车给人们带来便捷的同时，也产生了一些问题，比如：发生交通事故后各方责任如何承担，以及合乘服务提供者侵害合乘者人身权益等安全问题。

孙宏臣介绍，根据国家相关部门对顺风车的界定，顺风车应满足以下条件：合乘服务提供者方面，应以自身出行需求为前提，事先发布出行信息；合乘人是由出行线路相同或基本相同的人选择合乘车辆；合乘服务不以营利为目的，仅为分摊部分出行成本；每车每日合乘次数应在合理范围内，车辆行驶路线与合乘服务提供者实际的工作生活情况相符。

“顺风车发生事故该由谁买单，首先须界定司机行为是真正的顺风车共享，还是借顺风车名义的非法营运，这也是处理这类事故的重点和难点。”北京市律师协会交通运输法律专业委员会秘书长施长龙分析，符合法定条件的顺风车，在民事责任上可参照适用民法典“好意同乘”规则华体汇体育电竞，即非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任的，应当减轻其赔偿责任，但是机动车使用人有故意或者重大过失的除外。

他进一步解释说，事故责任的承担，核心看事故类型与各方过错，具体分为两种情况：第一种情况，单方事故(仅顺风车一方有责)若乘客有过错(如干扰驾驶、未按要求系安全带)，按过失相抵原则，乘客需承担相应责任。若乘客无过错，由司机承担责任，但可依法减轻司机赔偿责任(实务中常见减轻比例为20%至50%)。若司机存在故意或重大过失(如醉驾、严重超速、逆行等)，不适用减责，需承担全部责任；

第二种情况，双方或多方事故(涉及其他车辆)先由对方车辆的交强险在责任限额内优先赔付，不足部分再由商业三者险按事故责任比例赔偿。保险赔付后仍有不足的，按以下规则分担：司机无故意或重大过失的，就其应承担的份额，按好意同乘规则减轻赔偿责任；司机有故意或重大过失的，不适用减责，需承担全部责任；乘客有过错的华体汇体育电竞，按其过错程度承担相应责任。

施长龙告诉记者，在目前的司法实务中，已经形成了综合多方面因素认定顺风车性质的裁判思路。比如接单频率上，如果司机只是偶尔在春节、节假日接一两单，顺路返乡或往返机场，那基本会认定为顺风车；但如果司机长期、高频次接单，甚至专门在交通枢纽、商圈附近揽客，那大概率会被认定为非法营运，将由交通运输主管部门责令停止经营华体汇体育电竞，没收违法所得，并处以罚款。

【极速】

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“千亿县是县域经济发展的核心助推器和压舱石。”赛迪方略总经理兼县域经济研究中心主任余德彪说，2024年，全国千亿县数量增加至62个，GDP超900亿元的达到21个，800亿以上县域数量超过100个，700亿以上县域接近150个，未来准千亿县数量将持续增加，竞争持续加剧。而在广东57个县中，近半数GDP低于200亿元，尚无“千亿县”。

广东县域经济研究与发展促进会首席专家张建军表示，广东省县域经济发展水平总体偏弱，部分县域具有一定的工业基础和产业实力，但未能培育出具有较强主导作用的支柱产业，产业形态仍偏低端化，发展层次不高，缺乏辐射带动能力强的企业华体汇体育电竞，难以带动上下游产业链发展。部分县域虽有规模较大的产业集群或龙头企业，但延伸性、联动性、带动性不强，主导产业对县域经济的拉动作用不太明显。

《广东省以县城为重要载体的新型城镇化发展研究报告(2025)》显示，广东不同区域之间的城镇化发展水平差异显著，呈现“珠三角领跑、粤东西承接、粤北相对滞后”的梯度格局。博罗县、四会市、台山市、惠东县、高州市等一批县(市)新型城镇化综合发展潜力突出，形成带动作用明显的县域“标杆梯队”。粤东、粤西县市整体处于中等水平，内部差异较大；粤北县市则仍需在产业与创新协同上加快突破。尤其粤北地区县市普遍存在低人口发展潜力和低经济活跃度的情况，发展潜力严重不足，部分县存在“低人口密度-弱经济动能-文化资源闲置-空间开发受限”的现象。

张建军说，广东新型城镇化发展仍面临一些突出问题：一是人口发展区域失衡、人口与经济空间公共服务协同不足；二是经济发展引擎量级偏弱、产业层次偏低、动能转换滞后；三是文化资源沉睡、转化利用效率不高、文化品牌和辐射能力不足；四是空间承载力发展不均衡、部分地区存在“有空间无产业、有园区无项目”的现象；五是粤东西北地区县市创新要素供给明显不足。这些都直接影响着广东县域经济的高质量发展。

“广东许多县仍依赖传统的农业经济或低附加值的制造业，缺乏高技术、高附加值产业的引领和支撑，使县域经济难以脱颖而出。”张建军表示，县域产业结构的单一化和同质化问题同样突出，不同县域间的产业呈现出重复竞争，难以形成独具特色的产业优势。这种同质化竞争和产业能级不足的问题，削弱了县域吸引投资、创造就业和提升经济竞争力的能力，进而影响到新型城镇化的推动。

“粤东西北多数县域工业基础薄弱，利润率低，制造业空心化风险显现。这种结构性失衡影响县域稳定发展能力，也限制了产业延链补链的空间。”余德彪说，广东县域工业多集中在食品、建材、原材料等低附加值制造环节，缺乏龙头企业与科技支撑，许多产业“有量无质”。这些都是广东县域第二产业占比低于其他经济大省的重要原因。

“推动县域经济高质量发展，没有万能模板，只有因地制宜；没有一蹴而就，只有久久为功。”中国社会科学院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会副会长陈耀认为，广东县域最大的短板是“产业同质化、链条碎片化”，有的县守着特色资源却未能充分利用。推动县域产业振兴，必须跳出“全能竞赛”思维，走“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化道路，把“长板”拉得更长、“特色”做得更特。

“广东的县域经济布局要向粤港澳大湾区靠拢。”赵俊超说，“一是要重视大湾区产业扩散的效应。粤东西北的劳动力资源丰富，劳动力相对便宜，在吸引珠三角的产业转移方面，如果能够在当地形成配套，且形成体系，又能巩固大湾区，那么这个产业就有生机。二是要重视大湾区市场扩散效应。大湾区的人口超8000万，是永不枯竭的消费力量。”

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