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软件特色

【视频】

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一是安全和发展必须统筹好。去年山东高密一化学公司发生重大爆炸事故暴露出，涉事企业违规变更工艺技术，风险评估和危害辨识不到位402永利，开车运行不到1个月就发生爆炸。还有的企业基础工作没做好，盲目赶工期402永利，偷工减料、弄虚作假。比如，去年四川阿坝红旗特大桥垮塌暴露出，涉事的勘察公司没有完成设计规定的钻孔数量，却虚报完成，源头上埋下重大事故隐患。再有大家比较关注的，今年年初包钢这起重大事故，在事发前的一个半小时，蒸汽球罐就已经严重泄漏，但是为了不停止生产，企业派驻现场的两名监督员仍然强令继续施工，结果导致包括这两名监督员在内的现场施工的有关人员遇难。监督工作没做好，害了别人，也害了自己。还有一些地区盲目地承接不具备基本安全条件的高风险项目，为了追求所谓的发展，安全管理技术跟不上，也没有采取聘请专家、技术团队等必要措施，结果事故不断。这些都警示我们，发展和安全如同车之双轮、鸟之两翼，忽视安全不可能行稳致远，高质量的发展必须以高水平的安全作为基石。对人民群众生命安全必须绝对的、极端的负责，这也是树立和践行正确政绩观的内在要求。这是第一个教训。

第二个教训，安全责任链条必须拧紧拧实。刚才也通报了，近两年来，在一些行业领域深入开展“一件事”全链条的安全整治，效果很明显、事故也大幅度下降。但从发生的一些事故来看，一些地区和企业单位没有举一反三，在全链条整治上断了链、在各环节责任上断了档，安全生产责任压的不实。比如，去年河北隆化一个老年公寓发生重大火灾，暴露出事发前有关部门多次进行检查整治，但却一直没有发现违规使用夹芯彩钢板的重大隐患，消防控制室值班人员无证上岗的问题也没有纠正。辽宁葫芦岛去年发生的重大翻船事故暴露出，港口工作人员对船员配备不足、伪造证件“带病”出海的渔船长期放松监管，养痈遗患。还有的事故暴露出，对群众身边的隐患没有治理好，如去年辽宁辽阳一个饭店重大火灾事故暴露出，地方有关部门“只管合法不管非法”，致使涉事饭店私搭乱建长期没有解决；还有去年广东汕头的这起重大火灾也暴露出，长期以来“三合一”“多合一”“下店上宅”这样的突出的风险隐患一直摆在老百姓的身边，没有解决好。大家也关注到了，春节期间，江苏东海、湖北宜城连续发生烟花爆竹爆燃事故，造成了群死群伤，与节日气氛明显不相符。这表明一些地方在烟花爆竹管理上仍然存在严重漏洞，在燃放环节上没有把工作做实做细，元宵节即将来临，在这里也提醒有关方面严格落实“五个严禁、三个必须”，全面加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售、包括回收处置等各个环节的安全监管，防止重蹈覆辙。

第三个教训402永利，一些影响安全生产的顽瘴痼疾必须彻底根治。尤其是一些建设施工项目违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等突出问题，在一些地方和单位没有彻底根治，有的还呈多发态势。去年青海尖扎大桥重大垮塌，这起事故暴露出，21份劳务合同中就有18份存在违法分包的问题，还暴露出在物资材料采购环节存在严重漏洞，几颗不合格的螺丝就造成了大桥垮塌、造成了16人丧生。今年江苏响水这起桥梁垮塌事故也是暴露出违法分包的问题，涉事的项目表面上是由最高等级资质的大企业承建，实际上施工的是“草台班子”，施工质量难以保证。去年昆明铁路这起重大事故暴露出，施工人员长期违章指挥402永利，不顾调度行车指令，事发前多次组织施工人员提前入场作业，习以为常，这一次没有那么侥幸。道路运输行业去年没有发生重特大事故，今年春节期间也没有发生，但也确实发生了一些重大涉险事故，超速超载、疲劳驾驶、乘车人员不系安全带等老问题依然突出。以上这些问题听起来并不陌生，长期存在就表明是顽固问题，提醒各地区各有关方面抓紧从体制上、机制上、法规标准上研究推动解决。

当前，一些地方和企业单位开春即开工，复工复产集中，借此机会也提醒各地区、各有关部门和企业单位深刻吸取事故教训，不能把别人的事故当作“故事”来听，要紧紧抓住重大风险隐患，多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景，真正推动由一个点举一反三到“一件事”，由“一件事”举一反三到一个行业，再由一个行业举一反三到各个行业领域的各个方面、各个环节，都要进行全链条整治，牢牢把握安全生产工作的主动权，常抓不懈、长治久安。

【多元】

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一是强化制度保障。出台《关于严格规范安全生产执法行为的通知》，完善分类分级执法检查制度，依照企业安全生产标准化等级等，明确年度执法检查频次上限，从制度层面形成无事不扰企业的约束机制。推动各地落实《应急管理行政处罚裁量权基准》，推行7项“轻微首违不罚”措施，解决“畸轻畸重”等问题，全国大部分省级部门已出台轻微违法行为免罚、不罚事项清单。

二是强化靶向整治。在全系统开展规范涉企安全生产执法专项行动，重点聚焦12类安全生产领域执法突出问题开展靶向整治，同时结合安全生产领域风腐问题专项治理工作，将其中选择性执法、趋利性执法、不规范执法等3类问题纳入治理重点内容，以案促治、风腐同查，推动各地查纠不规范问题700余项，完善执法制度机制9项，执法规范化水平再上新台阶。

他表示，2026年将加快构建“关口前移、重违严处、惩教结合、规范文明”的执法模式。包括：修订《安全生产年度监督检查计划编制办法》，突出执法重点，杜绝随意性、计划外执法；继续推进规范涉企行政执法专项行动，纠治问题顽疾，完善长效机制402永利，巩固整治成果；严格“互联网+执法”系统应用，推动实现全流程线上执法；推进服务型执法，加快推动企业落实重大事故隐患排查治理自我监督机制，激发企业内生动力。

【互动】

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中国和德国分别是世界第二、第三大经济体，中德关系不仅关乎两国利益，也对欧洲和世界有重要辐射效应。要让这艘航船始终在正确航道上前行，领导人的战略领航至关重要。去年5月默茨总理就任后，习近平主席应约同其通电话。马年伊始，默茨总理即开启任内首次中国之行，包含30位德国经济界代表的高级别代表团随行，德国媒体评价此访做了“前所未有的精心准备”。在会见中，习近平主席提出中德要做相互支持的可靠伙伴、开放互利的创新伙伴、相知相亲的人文伙伴，提出双方带头做多边主义的维护者、国际法治的践行者、自由贸易的捍卫者、团结协作的倡导者。这为中德关系释放潜能、稳定发展，惠及彼此与世界指明了努力方向。双方发表联合新闻声明，一致认为相互尊重、互利共赢、继续开放对话、合作应对共同挑战是发展中德关系的根本原则。默茨总理表示，德方珍视对华关系，愿不断深化两国全方位战略伙伴关系。

长期以来，中德两国立足自身、快速发展402永利，坚持互尊互信、开放合作，书写了互利共赢的成功故事。从改革开放之初德国企业助力中国汽车产业发展，到如今中国以绿色化、数字化技术革新促进全球汽车产业升级，中德汽车产业融合发展的成功实践，是中德互利合作的一个缩影。近年来，中德贸易额保持在2000亿美元以上，双向投资存量超过650亿美元，两国合作进入双向赋能、合作创新的新阶段。默茨总理此访期间出席了中德经济顾问委员会座谈会，并深入企业、走访地方，实地体验中国新质生产力和中国式现代化发展成果，一系列安排被德方人士形容为“加入开放对话之友俱乐部”。德国在技术、创新、数字等领域的新发展战略，同中国“十五五”时期智能化、绿色化、融合化发展方向高度契合。双方传统产业协同升级合作前景广阔，在新兴领域合作潜力巨大。只要正确把握竞争和合作的关系，双方就可以找到互利共赢的合作路径，更好促进彼此和全球发展。

当前国际形势正在经历二战结束以来最深刻演变，现行国际秩序受到严重冲击，多边主义遭遇严峻挑战。在此背景下，欧洲国家领导人密集访华，形成了一股“向东看”热潮，欧洲观察人士就此解读：“这表明在日益动荡的世界中，许多人开始意识到中国仍是一个稳定的锚点。”国际社会普遍关注到，此次中德两国共同发出坚定维护联合国地位、坚持多边主义和自由贸易的声音，为维护世界稳定繁荣展现大国担当。中方始终认为，欧洲是多极世界的重要一极，支持欧洲自立自强。越是风雨如晦之际，中欧越要高举多边主义旗帜402永利，坚持战略伙伴定位，坚持开放包容、合作共赢，推动中欧关系实现更大发展，为世界和平与发展作出更大贡献。

【极速】

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一是督促企业有序复工复产。国务院安委办春节前就印发通知，对复工复产安全作出专门部署，特别是对建筑施工、矿山、危化品、工贸等复工复产风险较高的领域，会同有关部门加强风险研判和警示提醒，多渠道发布事故案例和安全提示，督促各地严防“开局即冲刺”思想，督促企业严格制定并执行复工复产工作方案，全面开展作业前风险辨识，开工前对各类设施设备进行认真检查维护，合理安排生产进度，坚决杜绝“开门红”超负荷生产。

二是点面结合加强明查暗访。国务院安委办将适时组织开展2026年度中央安全生产考核巡查的季度明查暗访工作，近期将把高危行业领域复工复产安全工作情况作为检查重点，指导各地把工作重心向复工复产安全防范任务重、风险高、不托底的重点地区和行业领域倾斜402永利，督促企业落实复工复产安全保障措施。同时402永利，加强安全生产“打非治违”力度，严查安全生产责任不落实、管控措施不到位和风险隐患漏管失控等突出问题。

三是持续强化安全生产治本攻坚。今年将全面完成治本攻坚三年行动各项任务，国务院安委办将督促各地区针对复工复产关键节点，深入推进治本攻坚八大行动，特别是做好开工前动员培训，重点针对新招录员工、转岗员工和特种作业人员，督促学好用好重大事故隐患判断标准，进一步完善事故隐患报告奖励机制，激发企业自查自改重大隐患的积极性主动性。同时，加强安全风险监测预警，积极推进安全领域设备更新改造和工程治理，严防设备设施“带病运行”和企业“带病复产”402永利，以本质安全水平提升推动安全治理模式向事前预防转型。

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