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马年的春节假期刚刚结束，房地产市场就传来了一个重磅消息。上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市公积金管理中心等五部门昨天(25日)联合印发了《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》，通过七条具体措施，进一步满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。这个通知也被称作“沪七条”。

具体来看，新政包含三方面共七条具体措施，比如进一步调减住房限购政策、优化住房公积金贷款政策、完善个人住房房产税政策等。在限购政策方面，缩短非上海户籍居民购买外环内住房所需缴纳社保或个税年限，符合条件的非上海户籍居民可在外环内增购1套住房，符合条件的持上海市居住证群体可在上海市购买住房。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，这体现出重点聚焦激活非上海户籍人群购房的政策导向。

广东省住房政策研究中心首席研究员 李宇嘉：政策将购买上海外环内住房的社保要求降至1年，就可以购买外环内首套住房，而外环外则不限套数；社保缴纳3年的，可在外环内增购1套住房，也就是总计可购买两套；居住证满5年及以上，不用社保就可以购买1套住房，这些政策激活非上海户籍人群购房的导向很强。非上海户籍人群购房意愿高，尤其是长期居住、稳定就业生活的人群；激活非上海户籍人群购房，有助于消化二手房库存、稳定二手房价格，并促进卖旧买新、卖小买大畅通市场循环。

中指研究院政策研究总监 陈文静：公积金贷款额度提高幅度较大，首套住房公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，增加了80万元，如果叠加多子女家庭和购买绿色建筑最高贷款额度上浮政策，首套最高额度可达324万元。而购买二套住房的家庭，住房公积金贷款额度提升至200万元，多子女家庭购买第二套住房的，公积金最高贷款额度可上浮20%。这都将较好支撑购房者置业，降低置业成本，提高住房消费意愿和能力。

新政还提出支持居民置换改善需求，规定自2026年1月1日起，对上海市户籍居民家庭中的子女成年后，购买住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收个人住房房产税。即对购房人于未成年时(或于上海市个人住房房产税试点前)已与父母、(外)祖父母共同拥有住房的，在上海市新购或置换住房后，该住房仍属于成年子女家庭唯一住房的(除上述共同拥有住房外)，暂免征收个人住房房产税。陈文静表示，这体现出房产税政策的调整也更加精细化，精准适配支持购房需求。

中指研究院政策研究总监 陈文静：2025年9月，上海针对非沪籍家庭优化了房产税政策，非本市户籍居民家庭购买的第二套及以上住房在合并计算家庭全部住房面积后，给予人均60平方米免税面积扣除，本次政策进一步完善沪籍居民家庭子女购房的房产税政策。2月初，上海在静安区、浦东新区和徐汇区试点收购二手住房用于保障性租赁住房，对稳定市场预期产生了积极影响，叠加本次政策利好，上海房地产市场有望迎来较暖的“小阳春”行情，从而发挥大城市的带动效用，推动整体市场预期改善。

2025年12月底，北京推出新一轮房地产支持政策，新政后，部分二手房业主心态出现积极变化，二手房挂牌量回落，房地产市场活跃度增强。时隔两月，上海跟进优化楼市政策，进一步降低购房门槛，优化公积金和房产税政策。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次发布的7项政策，围绕多项住房需求展开，既涉及非沪籍和沪籍家庭，也包括持上海市居住证群体、多孩家庭等，具有惠及面广、精准施策的特点。

上海易居房地产研究院副院长 严跃进：综合来看6163银河com，体现了对各类住房需求的进一步支持，尤其包括职住平衡、宜居安居、刚需改善等需求维度。对于即将到来的“小阳春”关键时间点，结合当前市场调整基本到位、房价趋稳预期逐渐增强、各项利好政策叠加等因素，将能够更好地促进各类购房需求的进一步释放，促进各市场之间的循环健康发展6163银河com，尤其是带动置换链条的顺畅。

广东省住房政策研究中心首席研究员 李宇嘉：本次新政不仅激活非上海户籍人群购房需求，还大力优化住房公积金政策，支持上海市户籍居民子女购房，挖掘购房潜力。预计在政策加持、开发商促销，以及季节性旺季等三重利好下，3月份会形成一个楼市小高峰，让更多新市民、非上海户籍人群在政策鼓励和预期提振下实现刚需购房需求，并驱动上海市户籍和有房一族的改善性需求，促进房地产市场平稳健康发展。

【多元】

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“对于即将召开的全国两会，我满怀期待、倍感振奋。”全国政协委员、德宏傣族景颇族自治州人民检察院副检察长卓君佳说，今年她将围绕中缅通道建设、基层社会治理、文旅发展3个方面准备3个提案和2个社情民意信息，期盼国家出台更多惠及基层、惠及边疆的政策举措，进一步加大对边疆地区的支持力度，助力德宏州充分发挥自身的区位优势、在中缅跨境合作中展现新作为，让边疆地区的发展更有活力、群众的生活更有奔头。

“调查研究是政协委员履职的基本功，只有真正沉下去、走进去，才能听到最真实的声音、看到最真实的情况。”去年6163银河com，卓君佳参加了全国政协组织的“加强涉外法治，服务中国—东盟自贸区建设”调研，深入云南的司法机关、高校、企业一线走访，了解涉外法治建设护航赋能中国—东盟自贸区经贸发展的实际需求。此次调研拓宽了她的履职视野，看到了云南加快推进涉外法治体系和能力建设的工作成效，也发现了涉外法治人才短缺、纠纷化解机制不完善等实际问题。她深刻认识到，对外开放的高质量发展，离不开坚实的法治保障，更离不开不断完善的体制机制。对此，她提出推动国内培养涉外法律人才的院校与东盟国家知名法学院校加强合作，邀请东盟国家的法官、检察官、律师等实务界人士到机构院校开展讲座、指导实践教学，为涉外法律人才创造参与实际涉法工作的机会，在实践中培养人才、用好人才。

卓君佳表示，自己将始终坚守政协委员的使命担当，持续加强政治理论和履职能力学习，不断提升建言献策的专业性和针对性；持续深入基层、深入群众，倾听更多基层心声、收集更多务实建议，把群众的急难愁盼转化为履职的重点焦点，努力把履职成效体现在推动发展、惠及民生的具体实践中，以实际行动展现新时代政协委员的责任担当。

【互动】

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显著提高公积金贷款额度是本次新政一大看点。除了将缴存人家庭购买首套住房的公积金贷款最高额度从160万元提高至240万元，新政还提出多子女家庭和购买符合规定的二星级及以上新建绿色建筑住房的，公积金最高贷款额度可分别上浮20%和15%。同时符合以上两项条件的，公积金最高贷款额度上浮35%，即最高可达324万元6163银河com，位居全国首位。

苏商银行特约研究员武泽伟向《中国经营报》分析称，与其他城市相比，上海此次公积金新政的调整节奏和力度释放出明确的信号：一线城市正从“保刚需”向“促改善”纵深推进，政策工具箱已从碎片化修补转向系统化集成。此次将首套公积金贷款额度从160万元大幅提升至240万元，叠加多子女和绿色建筑因素后最高可达324万元6163银河com，这一全国领先的额度标准直接回应了上海高房价下改善型需求的支付痛点。

【极速】

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“原来外资企业在沪登记需要经过机构公证、文书邮寄、线下代办等持续一周的流程，现在，我们推出了基于跨境数字身份认证的外资企业登记全程网办服务，在材料齐整的情况下，可以将办理流程压缩至一天。”2月25日，上海市市场监督管理局登记注册处副处长池燕萍介绍，“跨境政务服务从‘线下’到‘云上’，可全程在线完成身份认证和电子签署，实现不见面审批和零跑动落户。”

当日，上海市市场监督管理局召开新闻发布会透露，该局与上海市数据局以沪新跨境数字身份认证为突破口，联合新加坡资讯通信媒体发展局（IMDA）、新加坡法律学会（SAL）等机构，成功打通跨境数据通道，率先推出全国首个基于跨境数字身份认证的外资企业登记全程网办服务应用场景。该场景依托分布式数字身份、可验证凭证及区块链等前沿技术，实现企业跨境登记全程网上办理。

“除了流程便利之外，跨境数字身份认证能够有效解决纸质公证文书验证难题。”上海市监局登记注册处处长邬立军透露，新的服务模式提供了高效、可信的身份验证支持，新加坡企业投资者可通过其授权的有权签字人，在线进行跨境身份认证。境外投资者的身份认证不再受限于纸质公证认证文件的流转寄递，而是通过架设于沪新两地间的数字信任桥梁，在“指间”完成数字身份认证，有效降低制度性交易成本。

注册于上海市青浦区的创星食品（上海）有限公司成为该项服务的首个受益者，其新加坡投资者（新加坡IFBH公司）全程在线顺利获取营业执照，实现了从进博会“参展商”到“投资商”的身份转变。“我们没有想到在两天时间里，就完成了IFBH公司的在沪注册登记，公司在全球很多地区都有业务开展，但是像上海这样便捷的外企登记注册非常少见。”创星食品(上海)有限公司法定代表人谢欣冀分享，“受益于此项政策，我们在上海的各项工作得以迅速开展，两周后办公场地就将投入使用，首批工作人员也将到岗。”

上海市监局透露，此次跨境数字身份认证在外资企业全程网办场景的落地应用，是上海主动对接《数字经济伙伴关系协定》等高标准国际经贸规则的重要实践，标志着上海在跨境数字合作与政务服务国际化方面迈出重要步伐。该服务模式将为上海与更多国家（地区）开展跨境数字身份合作提供可复制、可推广的样本，也为上海打造国际一流营商环境注入新动能。

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