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软件特色

【视频】

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国家税务总局近日公布的税收数据显示，“十四五”期间，全国新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上；新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2%，生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2%，为绿色转型提供技术支撑。

在广西芒果体育，风电发展近年来速度较快。滩营风电场(二期)项目建设方防城港市伟熙风力发电有限公司负责人介绍，企业自项目立项以来累计享受征前减免税费1000余万元(人民币，下同)，有效缓解了项目前期资金压力，保障了项目顺利推进。2024年以来，马山县风力发电企业累计享受税收优惠减免4581万元，助力企业加快技术更新和业务发展。

在制造业大省江苏，税务部门强化税收征管，发挥绿色税收杠杆效应，推动企业加强污水治理。镇江一家大型造纸企业的税务处处长顾跃进介绍，企业在环保上的总投入已超过20亿元，环保税、资源税等绿色税种引导企业花大力气投入绿色减污技术研发，企业生产用水循环率已经超过90%，每吨纸的耗水量在10吨左右，仅为行业平均水平的一半。苏州工业园区税务局财产和行为税科科长余菁介绍，在绿色税制引导下，园区创建各级绿色制造体系企业超160家，新能源及绿色产业产值近900亿元，能耗和碳排放强度约为全国平均水平的三分之一。

在煤炭主产区，内蒙古自治区税务部门及时向煤炭企业宣介绿色税收政策。鄂尔多斯市一家煤炭企业依托独特的采煤沉陷区地貌，将矿山复垦与生态旅游深度融合，打造出国家矿山公园，直接带动辐射上万人就业，实现了经济发展与生态保护的双赢。这家企业财务人员沈光江介绍，按照环保税减征和免税政策，公司从2018年到现在共减免环境保护税822.69万元，这些税款成为建设绿色矿山的重要资金支撑。“十四五”时期，内蒙古自治区建成绿色矿山437座，完成历史遗留矿山生态修复117平方公里。

【多元】

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来看一起一波三折的企业责任纠纷案——明明是负有出资义务的股东，没有按照约定缴齐注册资金，法院却判决公司的董事来承担这笔损失，核心依据是：董事未履行催缴股东出资的“勤勉义务”，应当对股东欠缴的资金承担责任。这起纠纷历经四次法院审理、前后跨度长达十年，直到最高检向最高法提出抗诉，案件于2025年改判。那么，这次改判向社会传递出怎样的法治信号？董事到底该不该为股东的出资不实“背锅”呢？

2019年，最高人民法院再审此案，庭审中芒果体育，申请人，也就是一审二审的原告认为，基于法律规定董事的勤勉义务，董事有催缴股东出资款的责任，而6名董事明知股东出资不到位芒果体育，却未积极催缴，导致深圳斯曼特公司有效资产不足，严重削弱了公司的偿债能力，最终导致破产。所以，6名董事的消极不作为与深圳斯曼特公司的损失具有法律上的因果关系。

最高法审理认为：依据相关法律规定，董事对公司负有勤勉义务，这一义务中，就包括向未全面履行出资义务的股东催缴出资。本案的6名董事未能提交证据证明他们进行了催缴，这种消极不作为放任了公司损害的持续发生，法院认定6名董事未履行向股东催缴出资义务的行为与深圳斯曼特公司所受损失之间存在法律上的因果关系，并据此判决6名董事对股东欠缴的近500万美元出资款承担连带赔偿责任。

最高人民检察院办案组成员 颜良伟：一二审认为董事只是催缴，催了未必管用，所以催缴出资行为跟公司资本不充足，损害之间没有必然的因果关系，既然没有因果关系，就不能让董事来承担责任。再审法院认为董事未催缴出资，这是消极不作为，股东没有出资或者出资不全面，也是消极不作为，这两种行为相互结合芒果体育，共同侵害了公司的利益，认定为共同侵权。因此董事就要对公司的损失承担连带赔偿责任。

2025年1月，最高法作出第二次再审判决，采纳检察机关的抗诉意见，改判第一届董事会3名董事对公司损失的10%，共同承担赔偿责任。其他3人作为公司第二届董事会董事，不承担赔偿责任。这份改判，紧扣“过错与责任相当”的法治原则，根据6名董事不同的任职场景、履职客观条件，清晰划分了每位董事的勤勉义务与赔偿责任边界，更回应了公众此前关于“董事权责边界”“催缴义务范围”的疑问。

【互动】

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从区域层面看，重点区域改善明显。“十四五”期间，我国空气质量总体上是“南方空气质量好、北方改善幅度大”。2025年PM2.5浓度最低的10个省份中南方占7个，改善幅度最大的10个省份全在北方。特别是，京津冀及周边地区、汾渭平原两大重点区域，PM2.5平均浓度分别下降27.7%、32.1%，分别达到了37.3微克/立方米、33.7微克/立方米。

从发展和改善的关系看，经济发展和空气质量改善实现了“双赢”。李天威表示，“十四五”期间，全国GDP增长了30%，PM2.5浓度下降了20%，空气质量达标城市数量从206个增加到246个，增幅达到20%。2025年，全国29个GDP过万亿的城市，PM2.5平均浓度为27.8微克/立方米，不但优于全国平均水平，而且在“十四五”期间均实现明显改善。

在格局上，优化三大分区。构建分区分类梯式推进的整体格局，谋定京津冀及周边、汾渭平原和长三角等重点区域，持续深化结构转型，协同治理。推动长江中游城市群、川渝地区、天山北坡城市群等，对标重点区域、全面提升治理效能。支持粤港澳大湾区、海峡西岸、海南省等先行区对标世界一流水平，探索低浓度条件下的持续改善路径。

【极速】

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生态环境部大气环境司司长李天威介绍，京津冀及周边地区、汾渭平原每年秋冬季都会出现1-2次持续7天以上的重污染过程，而3天重污染就能拉高一个城市PM2.5年均浓度1微克左右，一些非重点区域改善速度偏慢；不少地方难以摆脱“气象影响”芒果体育，在全球变暖大背景下，“十五五”极端天气可能成为“新常态”，空气质量改善的不确定性仍然很大。

我国PM2.5浓度与国际领先水平差距仍然较大。目前的深度减排存在难度，后续依靠大工程、大项目减排的潜力较为有限；以化石能源为主的能源结构、以重化工为主的产业结构、以公路为主的交通运输结构格局在短期内还难以改变；治理设施不正常运行和低效失效等问题依然突出，部分基层生态环境部门的技术能力、装备水平也存在差距，持续改善大气环境质量仍然任重道远。

“十五五”期间，生态环境部将推动出台《空气质量持续改善行动计划（2026—2030年）》，创新金融、价格、财税、环保差异化管理政策，深入推进结构转型，加快促进传统产业绿色化低碳化改造，大力发展非化石能源和煤炭清洁高效利用，鼓励发展绿色交通。谋划实施一批重点减排工程和治理行动，推动污染物排放持续下降。

李天威表示，在格局上，优化三大分区。锚定重点区域，持续深化结构转型和协同治理。推动长江中游城市群、川渝地区、天山北坡城市群等对标重点区域全面提升治理效能。支持粤港澳大湾区、海峡西岸、海南省等先行区域对标世界一流，探索低浓度条件下的持续改善路径。通过构建分区分类、梯次推进的整体格局，实现空气质量全域提升。

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