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其次是功能定位不清，业态同质化严重。部分古镇陷入“千镇一面”，商业化开发流于表面，景区内多以低端业态为主，缺乏对自身历史文化价值的挖掘与特色业态的培育。“现在去很多古镇，换个名字几乎看不出差别，售卖的纪念品、经营的业态高度雷同，难以形成核心吸引力。”华东建筑设计研究院有限公司副总经理、副总建筑师宿新宝在接受采访时表示富彩彩，这种同质化不仅降低了游客体验，也让古镇失去了自身的文化辨识度。

在管理机制上，《条例》打通以往“管理条块分割、属地层级偏低”的障碍，确立“市级统筹、区级主责、镇街落实”的三级政府责任链条，明确各部门职责，鼓励社会力量参与，构建“政府引导、市场运作、公众参与”的多元共治生态。“以往古镇保护多由镇街主导，资源调配能力有限，难以应对复杂需求，三级协同体系能有效整合资源、压实责任。”市住建委有关部门负责人介绍道，这让古镇保护从单一部门工作变成上下联动、多方参与的格局，大幅提升保护效率。

在保护方式上，与以往零散的“点状保护”不同，《条例》强调全域全要素保护，将保护对象从建筑单体拓展到河湖水系、古桥、古井等历史环境要素，实现从“点状保护”向“系统性保育”的转变。条例明确实施“分级管控、分类引导、弹性适配”的精细化治理，划定核心保护范围和建筑控制地带，实行保护责任人制度，细化建设活动、户外设施设置等要求，同时设立弹性通道，对古镇建设实行差异化标准，避免“一刀切”。

针对业态同质化等问题，《条例》鼓励古镇结合自身文化特色，培育差异化业态，依托非遗资源打造体验项目，结合区域产业布局发展文创、科创孵化等新业态，避免过度商业化。“古镇的出路不应只有旅游，还可以成为集文化传承、业态融合、消费升级于一体的复合空间。”宿新宝举例，青浦朱家角周边有华为等产业集群，可探索古镇与产业孵化结合，实现文化与产业协同发展。

“条例的出台，为上海古镇保护提供了明确的法律遵循，但古镇的活化发展并非一蹴而就。”宿新宝表示，结合条例要求和古镇实际，未来古镇保护可从四方面着力推进：一是坚持“修旧如旧”，对古民居、古桥、河道等历史要素进行精细化修缮，优先采用传统工艺和材料，避免过度商业化改造，守住古镇原有历史肌理；二是深挖文化内涵，每个古镇需梳理自身独特的历史典故、非遗技艺、民俗风情，打造专属文化IP，比如金山枫泾可重点挖掘吴越文化与红色文化，嘉定南翔可聚焦古寺文化与小笼包非遗技艺，避免业态同质化；三是完善基础设施，在不破坏古镇风貌的前提下，升级给排水、消防、智慧安防等设施，增设无障碍通道，兼顾原住民生活便利与游客体验；四是引导公众参与富彩彩，通过开展古镇保护公益活动、招募志愿者、设立举报渠道等方式富彩彩，鼓励居民、游客、企业参与古镇保护，形成“人人关心保护、人人参与保护”的良好氛围。

【多元】

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这一对好搭档却因经营理念分歧心生隔阂，老刘主张扩大规模、打造特色农产品品牌，老陈则顾虑资金风险、固守稳健经营，双方争执不断、互不相让，最终赌气在大棚中间砌起一道砖墙，将共同的产业园一分为二。这道物理隔墙不仅阻断了棚内通风透光，导致柿子生长受影响、品质下降，更筑起了两人心中的“隔心墙”在大棚中间砌起一堵砖墙，将共同经营的园区一分为二。这堵“隔心墙”，昔日挚友变对立双方，最终诉诸法院寻求解决。

案件受理后，大同区人民法院始终坚守司法为民初心，紧扣审判主责主业，摒弃坐堂办案模式，将法庭搬到田间地头。承办法官顶着凛冽寒风、驱车数十里深入大棚实地查看，细致丈量隔墙影响范围，耐心倾听两位当事人的诉求与心结，精准梳理争议焦点，同时特邀农业技术人员现场研判，科学评估隔墙对作物生长、棚室环境的实际危害，以实地调研筑牢公正审判根基。

在硕果累累的柿子树下，承办法官秉持法理情相融的调解理念，语重心长地劝解二人：“一人难挑千斤担，众人拾柴火焰高。你们俩一个懂种植、一个善销售，本是黄金搭档，何必因一时分歧毁了共同的心血？”法官立足乡村实际，结合农业扶持政策与本地乡情民意，既讲法律规定、又讲邻里情义富彩彩，从风险分担、资金补贴、合作经营等方面帮助双方算清“经济账”与“感情账”，并提出了拆除隔墙、共同管护、销售款共管、今后合作成立专业合作社等阶梯式调解方案。在法官、村干部的共同见证下，老刘和老陈渐渐放下对立，回忆起往年互助协作的点滴时光，彼此间的信任与默契再度唤醒。

最终，在法官与村干部的共同见证下，两人冰释前嫌、握手言和。双方当场签订调解协议，第一时间拆除大棚内的隔墙，恢复共同经营模式，约定本季收益按比例分配；携手组建专业合作社深耕柿子产业。老陈诚恳地向老刘道歉，老刘也感慨道：“没有合作，哪有今天的柿子红啊！”临走时，法官暖心寄语，祝愿二人同心协力、合法经营，生活“柿柿如意”。

这起涉农纠纷在严寒之中温情化解是大同区人民法院贯彻落实省法院“一要二统三抓实”工作思路，持续深化“四化四解四到位”的生动实践。把基层治理“小案件”，融入为民解忧“大格局”，既拆除了物理砖墙，更融化了当事人心中的冰墙，以高效解纠提升审判质效，以司法担当服务乡村振兴大局，用公平正义守护群众“钱袋子”，让法治温度在冰天雪地中温暖民心，让特色农业在司法护航下硕果盈枝、岁岁如意。

【互动】

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《实施办法》大幅放宽申请条件，取消“女性不超过55周岁、男性不超过60周岁”的年龄限制，统一调整为“年满18周岁且未达法定退休年龄”，与国家延迟退休政策有效衔接，覆盖更广年龄段创业者；同时，将个人借款人及其配偶名下的小额消费贷款(含信用卡)豁免额度由10万元提高至20万元，减轻创业者因消费贷或信用卡借款超限额而无法获贷的顾虑。

《实施办法》显示，个人创业贷款最高额度由原50万元提高至60万元，带动就业人数要求从5人以上降低到3人以上即可申请。多人合伙创业贷款额度可按人数叠加，最高可达500万元。小微企业贷款额度上限500万元。贷款利率上限不超过LPR+50BP(当前1年期LPR为3.0%，即创业担保贷款利率不超过3.5%)。对符合条件的贷款，财政给予实际利率50%的贴息支持，贴息后实际利率负担不超过1.75%，真正降低融资成本。

【极速】

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此次复工项目包括戈兰酒庄、玉麓酒庄、葡赞酒庄、贺兰山宿集、夏木酒庄共享会客厅，总投资约1.25亿元。其中，戈兰酒庄主体封顶，正推进生产车间、酒窖续建与装修，计划8月投产；玉麓酒庄启动接待楼、品酒大厅装修及景观工程，预计9月试运营；葡赞酒庄新建发酵、灌装车间及办公楼，计划8月投产；贺兰山宿集打造餐酒融合、研学体验等消费场景富彩彩，主体已试运营，预计4月正式营业；夏木酒庄推进数字品鉴、智能沙龙等建设，预计年底建成。

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