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软件特色

【视频】

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一是强化制度保障。出台《关于严格规范安全生产执法行为的通知》，完善分类分级执法检查制度，依照企业安全生产标准化等级等，明确年度执法检查频次上限，从制度层面形成无事不扰企业的约束机制。推动各地落实《应急管理行政处罚裁量权基准》，推行7项“轻微首违不罚”措施，解决“畸轻畸重”等问题，全国大部分省级部门已出台轻微违法行为免罚、不罚事项清单。

二是强化靶向整治。在全系统开展规范涉企安全生产执法专项行动，重点聚焦12类安全生产领域执法突出问题开展靶向整治，同时结合安全生产领域风腐问题专项治理工作，将其中选择性执法、趋利性执法、不规范执法等3类问题纳入治理重点内容，以案促治、风腐同查，推动各地查纠不规范问题700余项，完善执法制度机制9项，执法规范化水平再上新台阶。

他表示，2026年将加快构建“关口前移、重违严处、惩教结合、规范文明”的执法模式。包括：修订《安全生产年度监督检查计划编制办法》，突出执法重点，杜绝随意性、计划外执法；继续推进规范涉企行政执法专项行动，纠治问题顽疾，完善长效机制，巩固整治成果；严格“互联网+执法”系统应用，推动实现全流程线上执法；推进服务型执法，加快推动企业落实重大事故隐患排查治理自我监督机制，激发企业内生动力。

【多元】

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相关建言素材均紧紧围绕“十五五”规划的贯彻落实。其中，教育领域11件，聚焦加强托幼一体化服务、推动西部地区义务教育优质均衡发展等；文化领域4件，聚焦繁荣互联网条件下新大众文艺、加强革命文物历史环境保护等；出版传媒领域2件亚愽app下载，聚焦加快一流中文期刊建设、强化网络空间语言文字综合治理等；科技医卫领域8件，聚焦推动人工智能赋能医疗领域、破除粤港澳大湾区国际科创合作堵点障碍等；经济领域8件，聚焦统筹建立常态化防止返贫致贫机制、加快推动生产性服务业发展等；人口资源环境领域8件亚愽app下载，聚焦加强黄河流域湿地保护修复、深化全国碳市场建设等；社会和法制领域5件，聚焦推动新就业形态建设、推动养老服务业高质量发展等。

【互动】

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对照原来的《陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》，即将实施的《陕西省地震安全性评价管理办法》更新了应当开展地震安全性评价的建设工程范围，并建立了细化和动态调整的机制；取消了地震安全性评价从业单位资质要求，转为明确相关单位的技术人员和技术条件规定；建立了从业单位信用管理的规定；细化、严格了对从业单位在地震安全性评价工作中执行技术标准、保证数据真实准确等工作要求，进一步提高安评工作质量；增加了区域性地震安全性评价相关规定，进一步优化营商环境。

【极速】

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他表示，第一个教训，安全和发展必须统筹好。“去年山东高密一化学公司发生重大爆炸事故暴露出，涉事企业违规变更工艺技术，风险评估和危害辨识不到位，开车运行不到1个月就发生爆炸。”李豪文说，“还有的企业基础工作没做好亚愽app下载，盲目赶工期，偷工减料、弄虚作假。比如，去年四川阿坝红旗特大桥垮塌暴露出，涉事的勘察公司没有完成设计规定的钻孔数量，却虚报完成，在源头上埋下重大事故隐患。”他表示，还有一些地区盲目地承接不具备基本安全条件的高风险项目，为了追求所谓的发展，安全管理技术跟不上，也没有采取聘请专家、技术团队等必要措施，结果事故不断。这些都警示我们，对人民群众生命安全必须绝对、极端地负责，这也是树立和践行正确政绩观的内在要求。

第二个教训，安全责任链条必须拧紧拧实。李豪文指出，近两年来，在一些行业领域深入开展“一件事”全链条的安全整治，效果很明显、事故也大幅度下降。但从发生的一些事故来看，一些地区和企业单位没有举一反三，在全链条整治上断了链、在各环节责任上断了档，安全生产责任压得不实。比如，去年河北隆化一个老年公寓发生重大火灾，暴露出事发前有关部门多次进行检查整治，但却一直没有发现违规使用夹芯彩钢板的重大隐患，消防控制室值班人员无证上岗的问题也没有纠正。辽宁葫芦岛去年发生的重大翻船事故暴露出，港口工作人员对船员配备不足、伪造证件“带病”出海的渔船长期放松监管的问题，养痈遗患。还有的事故暴露出，对群众身边的隐患没有治理好，如去年辽宁辽阳一家饭店发生重大火灾事故，暴露出地方有关部门“只管合法不管非法”，致使涉事饭店私搭乱建长期没有解决。今年春节期间亚愽app下载，江苏东海、湖北宜城连续发生烟花爆竹爆燃事故，造成了群死群伤，这表明一些地方在烟花爆竹管理上仍然存在严重漏洞，在燃放环节上没有把工作做实做细。元宵节即将来临，有关方面要严格落实“五个严禁、三个必须”，全面加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售、回收处置等各个环节的安全监管，防止重蹈覆辙。

第三个教训，一些影响安全生产的顽瘴痼疾必须彻底根治。李豪文指出，尤其是一些建设施工项目违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等突出问题，在一些地方和单位没有彻底根治，有的还呈多发态势。“去年青海尖扎大桥重大垮塌，这起事故暴露出，21份劳务合同中就有18份存在违法分包的问题，还暴露出在物资材料采购环节存在严重漏洞，几颗不合格的螺丝就造成了大桥垮塌、造成了16人丧生。”李豪文说，今年江苏响水这起桥梁垮塌事故也暴露出违法分包的问题，涉事的项目表面上是由最高等级资质的大企业承建，实际上施工的是“草台班子”，施工质量难以保证。去年昆明铁路这起重大事故暴露出亚愽app下载，施工人员长期违章指挥，不顾调度行车指令，事发前多次组织施工人员提前入场作业的问题。以上这些问题听起来并不陌生，长期存在就表明是顽固问题，提醒各地区各有关方面抓紧从体制、机制、法规标准上研究推动解决。

李豪文提醒，当前，一些地方和企业单位开春即开工，复工复产集中，各地区、各有关部门和企业单位要深刻吸取事故教训，不能把别人的事故当作“故事”来听，要紧紧抓住重大风险隐患，多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景，真正推动由一个点举一反三到“一件事”，由“一件事”举一反三到一个行业，再由一个行业举一反三到各个行业领域的各个方面、各个环节，都要进行全链条整治，牢牢把握安全生产工作的主动权，长抓不懈、长治久安。

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