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【视频】

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2026年度市委金融委第一次全体（扩大）会议今天（2月26日）举行。市委副书记、市长、市委金融委主任龚正指出，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实全国金融系统工作会议和十二届市委八次全会部署，扎实推动金融高质量发展、推动上海国际金融中心加快向更高能级迈进，为更好服务金融强国建设作出新的更大贡献。

龚正指出，过去一年，上海金融改革发展取得扎实成效，国际金融中心核心功能进一步强化，金融支持高质量发展力度进一步加大，金融发展环境进一步优化。今年是“十五五”开局之年，要敏锐把握外部环境的深刻复杂变化，做好风险防控预案，增强金融安全可控能力，充分用好各种有利条件，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，努力赢得战略主动。

龚正指出，要聚焦重点、精准发力，推动“十五五”上海金融工作开好局、起好步。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，树立和践行正确政绩观，坚持防风险、强监管、促高质量发展工作主线。着力提升金融服务经济社会发展质效，加力支持扩大内需、科技创新和中小微企业发展，推动更多金融“活水”流向绿色消费、智能消费、银发消费等新兴消费领域，优化科技信贷服务、创新科技保险产品，加快建设全市统一的中小企业融资服务平台。着力提升上海国际金融中心能级，在提高国际化水平、推进功能性平台载体建设、深化“五个中心”联动发展上力争新突破，探索构建离岸金融体系，持续增强功能性平台载体要素资源配置和辐射能力，持续丰富金融应用场景、拓展金融服务边界、激发金融创新活力。着力提升金融监管与风险防范化解能力，深化央地协同、部门协作，强化部门间信息互联共享aoa官网app，加快建设金融风险监测预警系统，深化监管科技应用，牢牢守住不发生系统性风险的底线。同时，要高质量完成上海国际金融中心建设“十五五”规划编制工作。

【多元】

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草案从多方面完善了监管措施，包括：严格执业准入，加强监督检查，增加关于加强审计档案管理的内容，明确实施失信惩戒等。其中，在执业准入环节，草案将会计师事务所设立审批由“先照后证”调整为“先证后照”，即申请人先申请执业许可，再凭执业许可领取营业执照。同时，明确对会计师事务所从事上市公司审计服务实施准入管理。

从资本市场来看，2019年修订的证券法将会计师事务所从事证券服务业务由审批管理改为备案管理。为落实新证券法，2020年7月份，财政部、证监会联合发布《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》(以下简称《备案办法》)，对会计师事务所从事证券服务业务由审批管理改为备案管理。备案制实施以来，从事证券服务业务的会计师事务所从40家迅速增加至超100家。

草案进一步规范执业行为，增加了注册会计师执业的禁止性规定：明确注册会计师不得通过任何方式出具虚假报告；未保持应有的职业怀疑、未履行必要的审计程序等，不得发表不恰当的审计意见或者出具报告；不得冒用他人名义执业；不得采用强迫、欺诈、贿赂、恶性低价竞争等不正当方式招揽业务。同时，进一步明确有限责任会计师事务所不得从事的业务范围。

据同花顺iFinD数据统计，2025年，财政部对45家会计师事务所采取暂停业务的行政处罚(1个月至12个月不等)，并撤销多家会计师事务所的执业许可。证券服务业务领域，自去年《备案办法》修订后，截至今年1月9日，已经有9家会计师事务所注销证券服务业务备案。其中，永拓会计师事务所(特殊普通合伙)被江苏证监会依法禁止从事证券服务业务，其他8家为自行注销。中国证监会网站显示，截至今年1月9日，从事证券服务业务的会计师事务所有104家。

2024年7月份，国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》，将压实中介机构“看门人”责任，作为常态化长效化防治财务造假的关键一环。2025年1月份出台的《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》进一步加强对中介机构收费等相关行为的监管，要求中介机构不得有配合公司实施财务造假、欺诈发行、违规信息披露等违法违规行为。

此次注册会计师法修正，是对资本市场财务造假惩防体系的进一步完善，通过强化审计全链条监管，有助于提高资本市场审计执业质量，从源头遏制财务造假行为。陈运森表示，草案是对资本市场基础性制度的关键补强，进一步压实了中介机构“看门人”责任，推动形成上市公司和会计师事务所监管的双向协同规范和同向发力，有助于进一步提升信息披露质量，厚植资本市场的信任“土壤”。

李丰是从浙江农村到上海打工的，曾荣获上海市农民工先进个人。当选全国人大代表以来，他的建议多次涉及新就业形态发展。李丰告诉记者，这几年，新就业形态劳动者权益保障一直在不断完善。“十四五”期间，上海试点新就业形态人员职业伤害保障，至2026年1月底已累计有192万余人被纳入职业伤害保障范围。目前，一些平台公司已与劳动者签订劳动合同、建立劳动关系aoa官网app，参加职工社会保险。今年全国两会，李丰准备提出完善平台用工管理机制的建议，进一步加强新就业形态劳动者权益保障。

【互动】

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中新社香港2月27日电 (邱兆翔)“‘化被草木，赖及万方’‘尺璧非宝，寸阴是竞’，当香港学生书写《千字文》中的句子时，能感受到背后的中式哲思。”2026年全国两会召开前夕，港区全国人大代表凌友诗在香港接受中新社记者专访，谈起自己联合社会团体在港发起的书法《千字文》校园计划。她认为，要让粤港澳大湾区经济与科技发展走得更远，离不开厚重的人文精神支撑。

【极速】

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来看一起一波三折的企业责任纠纷案——明明是负有出资义务的股东，没有按照约定缴齐注册资金，法院却判决公司的董事来承担这笔损失，核心依据是：董事未履行催缴股东出资的“勤勉义务”，应当对股东欠缴的资金承担责任。这起纠纷历经四次法院审理、前后跨度长达十年，直到最高检向最高法提出抗诉aoa官网app，案件于2025年改判。那么，这次改判向社会传递出怎样的法治信号？董事到底该不该为股东的出资不实“背锅”呢？

2019年，最高人民法院再审此案，庭审中，申请人，也就是一审二审的原告认为，基于法律规定董事的勤勉义务，董事有催缴股东出资款的责任，而6名董事明知股东出资不到位，却未积极催缴，导致深圳斯曼特公司有效资产不足，严重削弱了公司的偿债能力，最终导致破产。所以，6名董事的消极不作为与深圳斯曼特公司的损失具有法律上的因果关系。

最高法审理认为：依据相关法律规定，董事对公司负有勤勉义务，这一义务中，就包括向未全面履行出资义务的股东催缴出资。本案的6名董事未能提交证据证明他们进行了催缴，这种消极不作为放任了公司损害的持续发生，法院认定6名董事未履行向股东催缴出资义务的行为与深圳斯曼特公司所受损失之间存在法律上的因果关系，并据此判决6名董事对股东欠缴的近500万美元出资款承担连带赔偿责任。

最高人民检察院办案组成员 颜良伟：一二审认为董事只是催缴，催了未必管用，所以催缴出资行为跟公司资本不充足，损害之间没有必然的因果关系，既然没有因果关系，就不能让董事来承担责任。再审法院认为董事未催缴出资，这是消极不作为，股东没有出资或者出资不全面，也是消极不作为，这两种行为相互结合，共同侵害了公司的利益，认定为共同侵权。因此董事就要对公司的损失承担连带赔偿责任。

2025年1月，最高法作出第二次再审判决，采纳检察机关的抗诉意见，改判第一届董事会3名董事对公司损失的10%，共同承担赔偿责任。其他3人作为公司第二届董事会董事，不承担赔偿责任。这份改判，紧扣“过错与责任相当”的法治原则，根据6名董事不同的任职场景、履职客观条件，清晰划分了每位董事的勤勉义务与赔偿责任边界，更回应了公众此前关于“董事权责边界”“催缴义务范围”的疑问。

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