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一是安全和发展必须统筹好。去年山东高密一化学公司发生重大爆炸事故暴露出，涉事企业违规变更工艺技术，风险评估和危害辨识不到位，开车运行不到1个月就发生爆炸。还有的企业基础工作没做好，盲目赶工期，偷工减料、弄虚作假。比如，去年四川阿坝红旗特大桥垮塌暴露出，涉事的勘察公司没有完成设计规定的钻孔数量，却虚报完成，源头上埋下重大事故隐患。再有大家比较关注的，今年年初包钢这起重大事故，在事发前的一个半小时，蒸汽球罐就已经严重泄漏，但是为了不停止生产，企业派驻现场的两名监督员仍然强令继续施工，结果导致包括这两名监督员在内的现场施工的有关人员遇难。监督工作没做好，害了别人，也害了自己。还有一些地区盲目地承接不具备基本安全条件的高风险项目，为了追求所谓的发展，安全管理技术跟不上，也没有采取聘请专家、技术团队等必要措施，结果事故不断。这些都警示我们，发展和安全如同车之双轮、鸟之两翼，忽视安全不可能行稳致远南宫官网地址，高质量的发展必须以高水平的安全作为基石。对人民群众生命安全必须绝对的、极端的负责，这也是树立和践行正确政绩观的内在要求。这是第一个教训。

第二个教训，安全责任链条必须拧紧拧实。刚才也通报了，近两年来，在一些行业领域深入开展“一件事”全链条的安全整治，效果很明显、事故也大幅度下降。但从发生的一些事故来看，一些地区和企业单位没有举一反三，在全链条整治上断了链、在各环节责任上断了档，安全生产责任压的不实。比如南宫官网地址，去年河北隆化一个老年公寓发生重大火灾，暴露出事发前有关部门多次进行检查整治，但却一直没有发现违规使用夹芯彩钢板的重大隐患，消防控制室值班人员无证上岗的问题也没有纠正。辽宁葫芦岛去年发生的重大翻船事故暴露出，港口工作人员对船员配备不足、伪造证件“带病”出海的渔船长期放松监管，养痈遗患。还有的事故暴露出南宫官网地址，对群众身边的隐患没有治理好，如去年辽宁辽阳一个饭店重大火灾事故暴露出，地方有关部门“只管合法不管非法”，致使涉事饭店私搭乱建长期没有解决；还有去年广东汕头的这起重大火灾也暴露出，长期以来“三合一”“多合一”“下店上宅”这样的突出的风险隐患一直摆在老百姓的身边，没有解决好。大家也关注到了，春节期间，江苏东海、湖北宜城连续发生烟花爆竹爆燃事故，造成了群死群伤，与节日气氛明显不相符。这表明一些地方在烟花爆竹管理上仍然存在严重漏洞，在燃放环节上没有把工作做实做细，元宵节即将来临，在这里也提醒有关方面严格落实“五个严禁、三个必须”，全面加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售、包括回收处置等各个环节的安全监管南宫官网地址，防止重蹈覆辙。

第三个教训南宫官网地址，一些影响安全生产的顽瘴痼疾必须彻底根治。尤其是一些建设施工项目违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等突出问题，在一些地方和单位没有彻底根治南宫官网地址，有的还呈多发态势。去年青海尖扎大桥重大垮塌，这起事故暴露出，21份劳务合同中就有18份存在违法分包的问题，还暴露出在物资材料采购环节存在严重漏洞，几颗不合格的螺丝就造成了大桥垮塌、造成了16人丧生。今年江苏响水这起桥梁垮塌事故也是暴露出违法分包的问题，涉事的项目表面上是由最高等级资质的大企业承建，实际上施工的是“草台班子”，施工质量难以保证。去年昆明铁路这起重大事故暴露出，施工人员长期违章指挥南宫官网地址，不顾调度行车指令，事发前多次组织施工人员提前入场作业，习以为常，这一次没有那么侥幸。道路运输行业去年没有发生重特大事故，今年春节期间也没有发生，但也确实发生了一些重大涉险事故，超速超载、疲劳驾驶、乘车人员不系安全带等老问题依然突出。以上这些问题听起来并不陌生，长期存在就表明是顽固问题，提醒各地区各有关方面抓紧从体制上、机制上、法规标准上研究推动解决。

当前，一些地方和企业单位开春即开工，复工复产集中，借此机会也提醒各地区、各有关部门和企业单位深刻吸取事故教训，不能把别人的事故当作“故事”来听，要紧紧抓住重大风险隐患，多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景，真正推动由一个点举一反三到“一件事”，由“一件事”举一反三到一个行业，再由一个行业举一反三到各个行业领域的各个方面、各个环节，都要进行全链条整治，牢牢把握安全生产工作的主动权，常抓不懈、长治久安。

【多元】

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王佳毅说，“十四五”期间南宫官网地址，在各方的努力下，宁海抢抓发展机遇，激发县域活力，交出了亮眼的成绩单。经济运行既有速度也有质量，GDP总量首次突破千亿大关南宫官网地址，成为浙江首个千亿强县，规上工业总产值实现跨越提升，并以战略性新兴产业和未来产业为载体，不断加快发展新质生产力；城市建设既有颜值也有内涵，去年首创首成全国文明城市，实现国家级生态环境荣誉“大满贯”；民生服务既有兜底也有优享，高考屡创佳绩，第三次获评最具幸福感城市等等。这些成绩的取得，离不开大家的鼎力支持。

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来看一起一波三折的企业责任纠纷案——明明是负有出资义务的股东，没有按照约定缴齐注册资金，法院却判决公司的董事来承担这笔损失，核心依据是：董事未履行催缴股东出资的“勤勉义务”，应当对股东欠缴的资金承担责任。这起纠纷历经四次法院审理、前后跨度长达十年，直到最高检向最高法提出抗诉，案件于2025年改判。那么，这次改判向社会传递出怎样的法治信号？董事到底该不该为股东的出资不实“背锅”呢？

2019年，最高人民法院再审此案，庭审中，申请人，也就是一审二审的原告认为，基于法律规定董事的勤勉义务，董事有催缴股东出资款的责任，而6名董事明知股东出资不到位，却未积极催缴，导致深圳斯曼特公司有效资产不足，严重削弱了公司的偿债能力，最终导致破产。所以，6名董事的消极不作为与深圳斯曼特公司的损失具有法律上的因果关系。

最高法审理认为：依据相关法律规定，董事对公司负有勤勉义务南宫官网地址，这一义务中，就包括向未全面履行出资义务的股东催缴出资。本案的6名董事未能提交证据证明他们进行了催缴，这种消极不作为放任了公司损害的持续发生南宫官网地址，法院认定6名董事未履行向股东催缴出资义务的行为与深圳斯曼特公司所受损失之间存在法律上的因果关系，并据此判决6名董事对股东欠缴的近500万美元出资款承担连带赔偿责任。

最高人民检察院办案组成员 颜良伟：一二审认为董事只是催缴，催了未必管用，所以催缴出资行为跟公司资本不充足，损害之间没有必然的因果关系，既然没有因果关系，就不能让董事来承担责任。再审法院认为董事未催缴出资南宫官网地址，这是消极不作为，股东没有出资或者出资不全面，也是消极不作为，这两种行为相互结合，共同侵害了公司的利益，认定为共同侵权。因此董事就要对公司的损失承担连带赔偿责任。

2025年1月，最高法作出第二次再审判决，采纳检察机关的抗诉意见，改判第一届董事会3名董事对公司损失的10%，共同承担赔偿责任。其他3人作为公司第二届董事会董事，不承担赔偿责任。这份改判，紧扣“过错与责任相当”的法治原则，根据6名董事不同的任职场景、履职客观条件，清晰划分了每位董事的勤勉义务与赔偿责任边界，更回应了公众此前关于“董事权责边界”“催缴义务范围”的疑问。

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