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【视频】
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生态环境部大气环境司司长李天威介绍,京津冀及周边地区、汾渭平原每年秋冬季都会出现1-2次持续7天以上的重污染过程bbin网站,而3天重污染就能拉高一个城市PM2.5年均浓度1微克左右,一些非重点区域改善速度偏慢;不少地方难以摆脱“气象影响”,在全球变暖大背景下,“十五五”极端天气可能成为“新常态”,空气质量改善的不确定性仍然很大。
我国PM2.5浓度与国际领先水平差距仍然较大。目前的深度减排存在难度,后续依靠大工程、大项目减排的潜力较为有限;以化石能源为主的能源结构、以重化工为主的产业结构、以公路为主的交通运输结构格局在短期内还难以改变;治理设施不正常运行和低效失效等问题依然突出,部分基层生态环境部门的技术能力、装备水平也存在差距,持续改善大气环境质量仍然任重道远。
“十五五”期间,生态环境部将推动出台《空气质量持续改善行动计划(2026—2030年)》,创新金融、价格、财税、环保差异化管理政策,深入推进结构转型,加快促进传统产业绿色化低碳化改造,大力发展非化石能源和煤炭清洁高效利用,鼓励发展绿色交通。谋划实施一批重点减排工程和治理行动,推动污染物排放持续下降。
李天威表示,在格局上,优化三大分区。锚定重点区域,持续深化结构转型和协同治理。推动长江中游城市群、川渝地区、天山北坡城市群等对标重点区域全面提升治理效能。支持粤港澳大湾区、海峡西岸、海南省等先行区域对标世界一流,探索低浓度条件下的持续改善路径。通过构建分区分类、梯次推进的整体格局,实现空气质量全域提升。
【多元】
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来看一起一波三折的企业责任纠纷案——明明是负有出资义务的股东,没有按照约定缴齐注册资金,法院却判决公司的董事来承担这笔损失,核心依据是:董事未履行催缴股东出资的“勤勉义务”,应当对股东欠缴的资金承担责任。这起纠纷历经四次法院审理、前后跨度长达十年,直到最高检向最高法提出抗诉,案件于2025年改判。那么,这次改判向社会传递出怎样的法治信号?董事到底该不该为股东的出资不实“背锅”呢?
2019年,最高人民法院再审此案,庭审中,申请人,也就是一审二审的原告认为,基于法律规定董事的勤勉义务,董事有催缴股东出资款的责任,而6名董事明知股东出资不到位,却未积极催缴,导致深圳斯曼特公司有效资产不足,严重削弱了公司的偿债能力,最终导致破产。所以,6名董事的消极不作为与深圳斯曼特公司的损失具有法律上的因果关系。
最高法审理认为:依据相关法律规定bbin网站,董事对公司负有勤勉义务,这一义务中,就包括向未全面履行出资义务的股东催缴出资。本案的6名董事未能提交证据证明他们进行了催缴,这种消极不作为放任了公司损害的持续发生,法院认定6名董事未履行向股东催缴出资义务的行为与深圳斯曼特公司所受损失之间存在法律上的因果关系,并据此判决6名董事对股东欠缴的近500万美元出资款承担连带赔偿责任。
最高人民检察院办案组成员 颜良伟:一二审认为董事只是催缴,催了未必管用,所以催缴出资行为跟公司资本不充足,损害之间没有必然的因果关系,既然没有因果关系,就不能让董事来承担责任。再审法院认为董事未催缴出资,这是消极不作为,股东没有出资或者出资不全面,也是消极不作为,这两种行为相互结合,共同侵害了公司的利益,认定为共同侵权。因此董事就要对公司的损失承担连带赔偿责任。
2025年1月,最高法作出第二次再审判决,采纳检察机关的抗诉意见,改判第一届董事会3名董事对公司损失的10%,共同承担赔偿责任。其他3人作为公司第二届董事会董事,不承担赔偿责任。这份改判,紧扣“过错与责任相当”的法治原则,根据6名董事不同的任职场景、履职客观条件bbin网站,清晰划分了每位董事的勤勉义务与赔偿责任边界,更回应了公众此前关于“董事权责边界”“催缴义务范围”的疑问。
【互动】
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编者按:党的二十届四中全会公报鲜明指出:“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。2026年作为“十五五”规划开局之年,谋深谋实统一战线工作意义重大。如何让统一战线的强大法宝作用在“十五五”新征程上焕发时代光彩?“丝路同心圆”特别推出“聚力十五五·统战谱新篇”专栏,将陆续刊发全区各地统战部门谋划部署文章,敬请关注!
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是统一战线凝心聚力、大有作为的重要时期。伊犁统一战线将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,聚焦思想政治引领主责主业,紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,巩固完善大统战工作格局,凝心聚力、团结奋进,为建设社会主义现代化新疆贡献伊犁统战力量。
紧扣工作主线,扎实推进“铸牢”各项工作。持续落实有形有感有效“铸牢”实施方案11个方面48项工作任务、推进中华民族共同体建设“10+N”工作举措,推进中华民族共同体建设走深走实、见行见效。加强与自治区社科院等合作,深化理论研究阐释,形成一批高质量研究成果。坚持以增强认同为目标,精心打造“红石榴”宣讲品牌,常态化、分众化、精准化开展“铸牢”宣传教育,讲好中国故事、新疆故事、伊犁故事。抓好中央民族工作会议精神检查“回头看”反馈意见整改工作,全面提升民族工作质效,全力创建全国民族团结进步示范州。
坚持大团结大联合,努力画出最大同心圆。认真贯彻落实民营经济促进法,发挥州县两级工商联“娘家人”作用,持续落实党政领导联系民营企业(商协会)制度,畅通沟通渠道,全面构建亲清政商关系,促进“两个健康”。坚持信任尊重、团结引导,发挥各级新联会作用,把新的社会阶层人士联系起来、行动起来、凝聚起来,立足本职建功立业、服务社会。持续做好港澳台、海外统战和侨务工作,涵养爱国情怀,凝聚爱国力量,引导他们积极支持和参与祖国和家乡建设。坚持广泛团结、热情服务,积极引导更多党外知识分子在奋进新征程、建功“十五五”中发挥作用。
全面加强党的领导,巩固大统战工作格局。深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,健全落实“1+6+2”工作机制,发挥自治州党委统一战线工作领导小组及办公室作用,推动党中央关于统战工作决策部署和自治区党委工作要求在伊犁落实见效。完善落实督查、巡察、考核“一体化”机制,推动各级党委(党组)落实好“两个清单”,压紧压实统战工作主体责任。建立包联指导县市统战工作机制,统筹民委、工商联、侨联等统战部门领导班子力量,常态化深入基层指导推进重点工作任务,着力夯实统战工作基层基础。持续加大统战干部教育培训工作力度,着力锻造一支党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良的统战干部队伍。
【极速】
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办好中国的事情关键在党。改革开放以来,8亿多人摆脱贫困,我国强化中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制,压紧压实各级党委和政府的责任,构建五级书记抓扶贫、抓巩固成果的有效机制。仅脱贫攻坚期间,全国就累计选派300多万名第一书记和驻村干部,他们同近200万名乡镇干部和数百万村干部扎根一线、苦干实干。
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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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