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2021年1月1日起，长江干流和重要支流、大型通江湖泊等重点水域实行为期10年的禁渔。如今，禁渔已至半程。2026年1月，国务院新闻办公室发布的长江十年禁渔中期评估成果显示：长江旗舰物种长江江豚已恢复至1426头，比2022年增加177头；2021—2025年优乐官网首页，累计监测到特有鱼类134种，较禁渔前增加25种；圆口铜鱼在2025年首次被发现自然繁殖活动，这是20多年来首次。

“从国外治理大江大河的经验来看，一般需要30年到50年。我们在刚刚发现长江‘生病’的时候就开始了治理，没有等到病入膏肓。5年之内能见到这样的成效，应该很乐观，也坚定了信心。”十四届全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员，农工党中央副主席，中国法学会副会长吕忠梅3月1日在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时说。

2022年，鄱阳湖遭遇极端枯水位，洞庭湖罕见超长枯水期，极端天气让长江江豚搁浅围困风险上升。部分历史上常见的土著鱼类和珍稀特有物种恢复缓慢，目前仍有99种有历史记录的鱼类未被发现，白鱀豚、白鲟等顶级捕食者已灭绝或功能性灭绝。即便在长江干流和鄱阳湖优乐官网首页，水生生物完整性指数也仅从“无鱼”提升至“较差”等级。与此同时，非法捕捞呈现出高科技化、隐蔽化、产业化新趋势，执法监管面临新挑战。

《中华人民共和国长江保护法》第五十三条明确规定：“国家对长江流域重点水域实行严格捕捞管理。在长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞；在国家规定的期限内，长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。具体办法由国务院农业农村主管部门会同国务院有关部门制定。”

吕忠梅解释说优乐官网首页，法律本身是有层次、有弹性的——它禁止的是“生产性捕捞”，并明确划定范围为水生生物保护区、长江干流、重要支流、大型通江湖泊等重点水域。至于其他区域如何管理，法律授权省级人民政府根据实际情况具体划定。农业农村部后续发布的禁渔文件也明确区分了“生产性捕捞”与“休闲性垂钓”，禁止的是破坏性、生产性的捕捞方式，并非一律禁止所有垂钓行为，科研监测、生态调控性捕捞也应有例外。

从“全面落实”到“实施好”，吕忠梅认为，核心是从追求“有没有”制度，转向追求“好不好、管不管用、强不强”。下一个五年，关键在两条腿走路：一是科学精准、分区管控，坚决摒弃“一刀切”、“一禁了之”的简单化思维，真正遵循生态规律，让该禁的坚决禁到位、不该禁的还富于民；二是以生态环境法典编纂为契机，为长江保护提供更坚实的法治根基，把生物完整性指标纳入地方政府考核，推动从“管鱼”向“管生态系统”跃升。

长江禁渔共涉及退捕渔船11.1万艘、渔民23.1万人。根据农业农村部2024年发布的数据，中央及地方各级财政累计投入社会保障和就业帮扶资金超300亿元，有就业能力和意愿的16.59万名退捕渔民中优乐官网首页，96%以上已实现转产就业；23.1万人全部参加基本养老保险，4.5万人享受低保或特困救助，实现“应保尽保”。

但成绩背后，隐忧犹存。国务院发展研究中心2023年发布的《长江退捕渔民生计跟踪调查报告》显示，退捕渔民中50岁以上占43%，初中及以下学历占82%，其中约16%（约3.7万人）为60岁以上老人，再就业难度大。这些老渔民虽然大多已纳入养老保险，但每月养老金普遍在200元—500元之间，仅靠养老金难以维持生计。约12%的退捕渔民家庭收入较禁渔前下降，主要原因是转产就业质量不高、岗位不稳定，多集中在保洁、保安等低薪行业。此外，老渔民对鱼情、水情的经验性认知是科学监测的宝贵资源，但目前仅有不足5%的老渔民被吸纳为生态护渔员或监测员。

今年全国两会，生态环境法典将提交审议。作为我国首部生态环境领域的基础性、综合性法律，吕忠梅介绍说，生态环境法典编纂遵循“适度法典化”路径，对于长江保护法、黄河保护法这类已经出台的流域专门法，法典采取“择其要旨”的方式，将其核心制度、基本原则提炼后纳入法典的生态保护编，形成对重点流域保护的统一规范。这意味着，长江保护法并不会因法典出台而废止，而是作为特别法继续有效存在，与法典形成“一般法与特别法”的互补关系。

具体到禁渔相关内容，法典在生态保护编中专设“重要地理单元保护”一章，将长江、黄河等重点流域的保护原则、生物完整性指标、地方政府考核要求等纳入其中。“法典重申了水生生物完整性指数要纳入地方政府考核，这就从更高位阶的法律层面，为十年禁渔的‘下半程’确立了价值导向——禁渔不是为了禁而禁，而是为了恢复生态系统完整性。”吕忠梅说。

【多元】

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娄勤俭表示，近年来，我国加快推动人工智能产业发展，算力基础设施规模和水平不断提升，高质量数据集加速涌现，国产算法模型引领开源创新生态。在现实环境下，科技的创新和发展，关键在于核心技术自主可控。“十五五”期间，我们将加强原始创新和关键核心技术攻关，加快推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

娄勤俭表示，法典是新时代的法治标识。从实践基础看，生态文明已经写入了宪法、成为全国人民的共同意志；在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，中国特色社会主义生态环境法律体系和生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。从现实情况看，我国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，需要用最严格制度、最严密法治保护生态环境、推动绿色发展。从法治建设看，以往生态环境立法采取分散立法，存在重复和不协调等问题。通过编纂法典，将提升立法的系统性、整体性、协同性、时效性。

针对中美关系，娄勤俭重申了中方一贯主张：“作为世界两个大国，中美应当相互尊重、和平共处、合作共赢。”他提到，去年以来，两国元首保持经常性沟通，为中美关系巨轮稳健前行校准航向。两国关系保持总体稳定向好，受到两国和国际社会普遍欢迎。事实证明，中美合则两利、斗则俱伤，只要双方不折不扣落实两国元首达成的重要共识，秉持平等、尊重、互惠的态度，拉长合作清单、压缩问题清单，就可以推动两国关系稳定向前发展。

在回答记者关于中日关系的提问时，娄勤俭强调周边国家是搬不走的邻居，大国与周边如何相处折射出大国的世界观、秩序观和价值观。中国始终将周边置于外交全局的首要位置，始终致力于促进地区和平稳定和发展繁荣。在元首外交的战略引领下，中国同周边国家巩固战略互信优乐官网首页，深化全方位合作，加强各领域交流，为地区稳定发展注入强劲动能。

娄勤俭表示，过去一年，国际格局演变走向重要分水岭，经济全球化遭遇严重冲击，全球局部战争和跨境冲突频发。面对世界变乱交织，和平发展、合作共赢才是人间正道。习近平主席郑重提出全球治理倡议，强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，为推动构建更加公平合理的全球治理体系提出中国方案。

去年是世界反法西斯战争胜利80周年优乐官网首页，也是联合国成立80周年。娄勤俭表示，两次世界大战的浩劫让国际社会痛定思痛，联合国应运而生。80多年来的实践昭示世人，联合国的作用只能加强、不能削弱，联合国的地位必须维护、不能取代。中国作为世界主要大国、联合国安理会常任理事国，愿意同各国一道优乐官网首页，坚定维护联合国权威和地位，坚定维护联合国宪章宗旨和原则，践行真正的多边主义，为改革完善全球治理、推动构建人类命运共同体作出更多的贡献。

“只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”在回答记者关于中国对外开放的问题时，娄勤俭表示，“十四五”时期，中国出口占世界比重稳定在14%以上，货物贸易连续9年位居世界第一，服务贸易、双向投资稳居世界前列，累计实际使用外资超过7000亿美元，2025年高技术产业引资占比接近1/3。过去一年，我们举办了第八届进博会，启动海南自贸港全岛封关运作优乐官网首页，出台一系列稳外资政策举措，持续推进高水平对外开放。

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【互动】

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1992年，18岁的郭庆国从山东济宁入伍大连某部，服役期间曾获得二等功、三等功各一次，学雷锋铜质、银质奖章各一枚。从1994开始，郭庆国开始帮战友免费理发，还利用共建活动的机会给驻地附近的孤寡老人理发。2005年转业到大连工作后，他报名当了义工，深入社区、敬老院、环卫处等，义务给孤寡老人和环卫工人等理发。如今，郭庆国与大连市多个街道、社区、敬老院等建立长期联系，对有理发需求且行动不便的老人等，进行入户上门志愿服务。他的服务对象范围不断扩大，由孤寡老人、残疾人，到自闭症儿童、环卫工人等；理发的“地图”也在不断扩大，已经由市内扩展至周边区市县。在他的带动和影响下，越来越多的志愿者加入了服务队伍，温暖着城市的每个角落。作者：王齐波

【极速】

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会议指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要讲话，深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题，为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循。要切实把思想和行动统一到党中央、省委决策部署上来，深刻认识开展学习教育的重大政治意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扎实开展学习教育，引导党员、干部坚持实事求是，遵循司法规律，把高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义”这一检察履职办案基本价值追求落实到位，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

会议强调，要认真对照党中央、省委部署要求，紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，聚焦目标任务，一体推进学查改，推动学习教育各项工作任务落地见效。要坚持深化学习优乐官网首页，把理论学习摆在首位、贯穿始终，组织党员干部学深悟透习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作、政法工作、检察工作的重要指示精神，真正做到学思用贯通、知信行统一。要坚持真查深查，发扬彻底的自我革命精神，对标党中央要求，结合纪检监察、巡视巡察、政治生态分析研判等指出的问题优乐官网首页，全方位深入查摆政绩观方面存在的问题。要坚持标本兼治，紧盯突出问题动真碰硬推进整改整治，坚持“当下改”和“长久立”相结合优乐官网首页，健全树立和践行正确政绩观常态化长效化工作机制。要坚持开门抓学习教育，通过多种方式广泛听取群众意见建议，主动接受群众监督，用心用情解决群众急难愁盼问题，谋划落实好检察惠民实事优乐官网首页，更好地将民意诉求、民生需求转化为高质效履职的实际举措。

会议要求，强化组织领导，坚持效果导向，层层压实责任，以责任落实推动学习教育见行见效。突出求真务实，坚持以良好作风开展学习教育，力戒形式主义。注重宣传引导，充分发挥宣传媒体主阵地作用，营造良好舆论氛围。抓好统筹兼顾，把开展学习教育同贯彻落实党中央及最高检、贵州省委重大决策部署结合起来，同推进检察工作紧密结合起来，践行司法为民宗旨，强化检察监督，持续推进习近平法治思想的检察实践。

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我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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