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【视频】

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中新网成都2月13日电 (记者 刘忠俊)记者13日从四川省甘孜藏族自治州文化广播电视和旅游局获悉，该州推出的旅游景区终身门票一卡通自1月28日首发以来，仅用15天线上销售额便突破亿元，创下全国景区门票销售新纪录。同时，针对发售以来游客普遍关心的活动断档、政策延续性、二次消费涨价三大核心疑问进行了回应。

据了解，这款一卡通涵盖甘孜州14家4A级及以上核心景区的全域畅游卡，售价仅为景区单次游览总价的三分之一54体育官网，同时配套7天无理由退票机制，限量发行100万张。2026年3月1日起，购卡游客可凭本人身份证，永久不限次进出包括海螺沟、稻城亚丁2家5A级景区在内的14家核心景区，目前所有景区已完成闸机系统升级及压力测试，保障入园便捷性。

针对发售以来游客普遍关心的活动断档、政策延续性、二次消费涨价三大核心疑问，甘孜州同步给出“闭环式”明确回应，打消游客顾虑。“我们不仅希望游客来甘孜看风景，更希望他们能‘进入风景’，成为风景的一部分。”甘孜州政协副主席、州文化广播电视和旅游局局长刘洪表示，这款经多轮研讨论证推出的终身卡54体育官网，承载着甘孜“还景于民”的初心，旨在让更多人轻松赴雪域之约。

针对“换领导后卡还认不认”的普遍担忧，甘孜州以行政、法律、机制三重保障筑牢政策延续性。一是政策锁定，明确已绑定生效的持卡游客终身享受免门票权益；二是法律固化，该卡作为实名预付凭证，“终身有效”受法律保护；三是机制咬合，组建州领导牵头的专项小组，实行常态化调度，景区分账与客流挂钩，以内生激励保障政策持续落地。

【多元】

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据了解，今年春运，广州白云站承接广州站全部普速列车业务，高峰期单日旅客到发量预计突破30万人次54体育官网，达到2025年同期的3倍。为护航春运安全顺畅，广州白云站全面启动“暖冬行动”志愿服务，打造志愿服务主题广场54体育官网，设立“V笑志愿之家”，志愿之家配备充电设备、轮椅、应急物品、雨伞等便民物资，多个小火车式便民服务点遍布广场，全方位满足旅客需求。

广州白云站青年志愿服务队队长何敏介绍，春运期间，广州白云站实行两班倒志愿服务机制，每日安排160名志愿者上岗，岗前开展10余分钟安全与服务培训，遵循“老带新”模式，助力新志愿者快速上手。志愿服务涵盖出行引导、票务咨询、重点人群帮扶、应急救护等，并依托网约车导航、实时客流监测技术，实现精准服务与高效疏导，全力守护旅客平安返乡。(完)

【互动】

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《法治日报》律师专家库成员、北京市兰台律师事务所高级合伙人孙宏臣认为，春运期间，长距离的返乡顺风车，不仅经济方便，更促进交通资源的高效利用，减轻春运期间的交通压力。不过，顺风车给人们带来便捷的同时，也产生了一些问题，比如：发生交通事故后各方责任如何承担，以及合乘服务提供者侵害合乘者人身权益等安全问题。

孙宏臣介绍，根据国家相关部门对顺风车的界定54体育官网，顺风车应满足以下条件：合乘服务提供者方面，应以自身出行需求为前提54体育官网，事先发布出行信息；合乘人是由出行线路相同或基本相同的人选择合乘车辆；合乘服务不以营利为目的，仅为分摊部分出行成本；每车每日合乘次数应在合理范围内，车辆行驶路线与合乘服务提供者实际的工作生活情况相符。

“顺风车发生事故该由谁买单，首先须界定司机行为是真正的顺风车共享，还是借顺风车名义的非法营运，这也是处理这类事故的重点和难点。”北京市律师协会交通运输法律专业委员会秘书长施长龙分析，符合法定条件的顺风车，在民事责任上可参照适用民法典“好意同乘”规则，即非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任的，应当减轻其赔偿责任，但是机动车使用人有故意或者重大过失的除外。

他进一步解释说，事故责任的承担，核心看事故类型与各方过错，具体分为两种情况：第一种情况，单方事故(仅顺风车一方有责)若乘客有过错(如干扰驾驶、未按要求系安全带)，按过失相抵原则，乘客需承担相应责任。若乘客无过错，由司机承担责任，但可依法减轻司机赔偿责任(实务中常见减轻比例为20%至50%)。若司机存在故意或重大过失(如醉驾、严重超速、逆行等)，不适用减责，需承担全部责任；

第二种情况，双方或多方事故(涉及其他车辆)先由对方车辆的交强险在责任限额内优先赔付，不足部分再由商业三者险按事故责任比例赔偿。保险赔付后仍有不足的，按以下规则分担：司机无故意或重大过失的，就其应承担的份额，按好意同乘规则减轻赔偿责任；司机有故意或重大过失的，不适用减责，需承担全部责任；乘客有过错的，按其过错程度承担相应责任。

施长龙告诉记者，在目前的司法实务中，已经形成了综合多方面因素认定顺风车性质的裁判思路。比如接单频率上，如果司机只是偶尔在春节、节假日接一两单，顺路返乡或往返机场，那基本会认定为顺风车；但如果司机长期、高频次接单，甚至专门在交通枢纽、商圈附近揽客，那大概率会被认定为非法营运，将由交通运输主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款。

【极速】

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中国(上海)自由贸易试验区研究院(浦东改革与发展研究院)金融研究室主任刘斌接受中新社采访时表示，《纲要》将离岸金融置于突出位置，背后是清晰的四重战略逻辑：于人民币国际化，离岸金融中心是核心载体；于国际金融中心建设，离岸金融是不可或缺的功能拼图；于全球金融规则参与，离岸金融中心建设标志着上海从“政策洼地”迈向“制度高地”；于服务实体经济，离岸金融是支撑中国企业“走出去”的关键基础设施。

上海财经大学滴水湖高级金融学院研究员王鸿鹭表示，《纲要》系统提出打造“离岸金融(经济)功能区”，配套部署了离岸账户体系优化、离岸信贷发展、自贸离岸债创新、法规制度健全等一揽子安排。这意味着上海离岸金融正在从零散的跨境试点54体育官网，走向构建一套与国际金融规则高度接轨、服务人民币国际化的完整离岸金融制度体系。

“通道型开放”与“制度型开放”之别，也是理解《纲要》跃升的关键切口。刘斌分析，这一跃升体现在三个维度：从“管道”到“离岸功能区”，以立法、监管、税收、账户、产品的系统性重构，取代单一业务试点；从“额度审批”到“规则治理”，以负面清单、宏观审慎、穿透监管替代逐笔审批，推动自由贸易账户实现“一线放开、二线管住”；从“单向开放”到“双向循环”，推动离岸与在岸的协同发展，形成人民币跨境双向循环的制度闭环。

纵览全球顶级金融中心，无一不是“在岸+离岸”的双轮驱动。太平人寿保险有限公司上海自贸试验区分公司副总经理尧金仁指出，现有的离岸业务主要集中在离岸银行、自贸区离岸债券以及新型离岸国际贸易金融服务这三块。“境外企业和‘走出去’企业的投融资需求难以充分满足，高水平对外开放和人民币国际化因此受阻。”他建议54体育官网，推动离岸与在岸市场规则融合，与全球治理趋势同步，使上海的制度设计更具全球适用性。

离岸金融的生命力也在于与实体经济深度嵌合。从新能源汽车出海到高端装备融资租赁，从跨境并购到供应链重塑，中国企业正深度参与全球产业格局重构。王鸿鹭认为，中国(上海)自由贸易试验区临港新片区作为离岸金融功能区的核心承载地，其制度设计的最终指向，正是为中国企业走向世界提供全周期、多币种、国际化的金融服务大本营。

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